
本文刊登于7月12日《人民公安报》第01版 要闻
今年5月,广西壮族自治区来宾市公安局兴宾分局来华派出所侨胞警务室社区民警在走访中了解到,新侨小区居民莫大哥因房屋外墙装修计价标准与施工方发生纠纷。民警联合社区及相关职能部门多次调解,促成双方达成共识,这场经济纠纷得以化解。
今年以来,来宾市县两级公安机关坚持以人民为中心,推动构建“党委领导、政法主责、公安主抓、部门协同、力量下沉、专群结合”的主动警务预防警务新模式,推动警务工作向全域联动共治转变,用实干回应期盼,将群众“问题清单”转化为“满意答卷”。截至6月,全市刑事警情数同比下降21.97%,治安警情数同比下降52.32%。

来宾市委将主动警务预防警务机制改革纳入全市“基层基础夯实年行动”重点工作,明确市、县、乡三级党委书记是本地主防工作“第一责任人”,市委常委会、市政府常务会议定期研究,实行市级包片、县级包镇、乡镇级包村的党委包保联系工作机制,并把改革成效与各级履职评价、工作实绩挂钩,以刚性制度保障改革落地。来宾市公安局严格落实“市县主战、派出所主防”改革部署,依托党委、政府统筹优势,压实责任链条,推动各项举措落地生根。
武宣县二塘镇小林村两户村民,因林地边界、树木越界、道路封堵等问题积怨已久。今年4月,武宣县公安局二塘派出所民警在走访中了解到相关情况后报告所长。按照向党委、政府汇报工作机制,派出所所长立即向二塘镇党委书记汇报。二塘镇党委书记随即组织派出所、综治、林业、村委会等多部门开展调查调解工作。调解组通过实地勘察、倾听双方诉求,耐心进行多次调解,最终成功促成双方握手言和,多年邻里心结得以化解。

据介绍,来宾市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动警务观念从“被动反应”向“主动预警、主动干预、主动服务”转变,推出一系列务实管用的硬招实招。
在机制运行方面,来宾市公安机关常态化运转市、县、派出所三级主要领导日研判、周调度、月小结工作机制,定期研究,部署封堵治安漏洞;在矛盾化解方面,落实矛盾纠纷闭环处置机制,实行红黄绿三色预警分级管控,实现纠纷处置全流程闭环管理,从源头上压降风险隐患。此外,来宾市还健全派出所所长定期向属地党委专题汇报制度,依托属地党委、政府统筹牵引作用,整合各方资源,聚力攻坚治安治理堵点难点问题,切实形成基层治理叠加效应。
来宾市公安局推行“公安吹哨、部门报到”机制,在党委统筹下联动综治、司法、民政、妇联、住建、村社等多方力量,打造“公安+N”多元共治模式,变公安单打独斗为多方协同作战。全市公安机关坚持力量下沉、重心下移,将工作重心、治理力量、资源保障向基层一线倾斜,通过优化派出所警力配置,实现社区民警专职化、“一村一辅警”全覆盖,让基层的脚跟站得更稳、更扎实有力。今年以来,全市矛盾纠纷化解率达92.57%,绝大多数矛盾就地化解,实现矛盾不上交、平安不出事。

警力有限,民力无穷。在多部门协同联动的基础上,来宾公安深化专群结合模式,持续做强群防力量,拓展基层治理触角。各地因地制宜培育特色义警队伍:兴宾区打造“保安+物业”小区巡防力量,武宣县组建“城关义警”,金秀瑶族自治县结合瑶族本土特色打造“瑶老同”巡调队、“拉珈”义警队,充分激发群众自治活力。
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