一、出台背景

2019年5月28日，自治区党委办公厅，自治区人民政府办公厅颁布了《关于印发2019年全区防范中小学生溺水专项行动工作方案的通知》（厅函〔2019〕44号），2019年5月31日，来宾市人民政府办公室制定出台了《关于进一步强化学生防溺水等安全工作的通知》（来政办电〔2019〕28号）。为全面贯彻自治区、来宾市有关文件精神，实现全力防止中小学生溺水事故发生的工作目标，建立来宾市防范中小学生溺水的巡查机制，加强联防联控。

二、主要内容

   （一）建立健全巡查机制。一是各县（市、区）人民政府要按照《来宾市县（市、区）重点区域（山塘、水库、河流、湖泊、坑塘等）防溺水安全巡查任务表》，落实专人对辖区内的河流、水塘、水库、积水坑等危险水域进行重点巡查，二是各县（市、区）人民政府分管领导作为第一责任人，负责统筹和协调辖区内的巡查工作，督促乡镇、村（居）委落实巡查机制。三是巡查时间为每年5月至11月（每日8:00- 19:00），如发现有小孩在责任区危险水域游泳或游玩立即强制劝阻、劝返，要建立巡查台账（表格），把每天巡查情况记录在案。四是县（市、区）人民政府要不定期对各责任区的巡查情况进行明察暗访，把责任压到一线。
   （二）进一步完善防范设施，危险水域隐患要限期整改。一是各县（市、区）对辖区内的重点危险水域再进一步认真排查，对排查出来的安全隐患要限期落实整改。二是重点危险水域要设立字迹清晰和坚固耐久的警示牌，警示牌上要注明当地乡镇政府的应急值班电话和巡查责任人的电话。三是要进一步加强宣传教育，提高群众对防范中小学生溺水的知晓率，让群众懂得发现小孩在危险水域游泳或游玩时要立即劝阻，对不听劝阻的可拨打警示牌上的应急电话或巡查责任人的电话求助。四是各县（市、区）要进一步完善危险点的救援设施，配齐救生圈、长绳、长竹竿等必要救护设备。
   （三）严格责任追究。包括各县（市、区）要严格落实巡查机制，完善防范设施，对因管理及整改不到位而发生中小学生溺亡事故的，要倒查责任，追究有关部门及重点水域责任区巡查责任人的责任。

三、目标任务
   针对全区中小学生溺水死亡事件的频发态势、进一步整合各方面力量，加强和完善相关制度、机制，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、职责明确的防范溺水巡查机制，使中小学生溺水事件得到有效遏制，努力实现全力防止中小学生溺水事故发生的工作目标。

四、涉及范围

《通知》主要涉及全市各县（市、区）人民政府，市直、中直各有关单位和各中小学校，防范学生溺水，保障学生健康成长、确保社会和谐稳定。各校所在地政府及有关部门要认真履行相关职责，联防联控，积极做好防范中小学生溺水工作。