根据《中共来宾市委依法治市办关于报送和公开2021年度法治政府建设工作报告的通知》《来宾市2021年法治政府建设工作要点》工作要求，现将2021年来宾市住建局法治政府工作开展完成情况汇报如下：

一、完成情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是通过制定工作计划，把习近平法治思想学习纳入党组中心组学习，组织学习传达解读新颁布的法律法规，不断提升领导干部法治意识和法治能力，2021年，我局组织干部职工对《宪法》、《国旗法》、《民法典》等法律法规的学习。二是深入宣传学习庆祝建党100周年、党的十九届六中全会精神，认真组织全体干部职工学习，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

（二）深入学习中央、自治区和来宾市重要会议精神。开展围绕推进法治国家、法治政府建设工作要求，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、自治区第十二次党代会和全市全面依法治市工作会议精神，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。2月8日，召开第2次党组会，学习习近平总书记在党的十九届五中全会上的讲话精神以及习近平总书记对广西的重要指示精神，进一步提高了法治思维意识。做好领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。3月15日，召开第4次党组会，学习《中共广西壮族自治区委员会关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见》、鹿心社书记对全区党办系统工作批示精神，学习到要深入研判、稳妥应对，主动作为、练好内功，继续加大工作力度，充分释放政策效应，努力延续向好趋势，在破解难题中推动经济平稳健康发展。7月 1日 ，我局在观看习近平“七一”重要讲话后立即召集干部职工学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心,中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。11月30日 ，召开第21次党组会，学习了党的十九届六中全会精神,为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命，这也是以习近平同志为核心的党中央为民情怀的充分体现。我们学习贯彻落实六中全会精神，必须始终坚持“为人民服务”的思想，强化监管，优化服务，努力成为让人民满意的人民公仆。

（三）推动法治政府建设责任落实。一是我局主要领导认真学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列入理论党组中心组学习内容，坚持抓住领导干部这个“关键少数”认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自督办，把单位各项工作纳入法治轨道。二是党政主要领导作为法治政府建设工作第一责任人，分管领导作为主要责任人，各科室负责人作为具体责任人，法规科负责人作为直接责任人，将法治政府建设纳入局中心工作，将责任压到科室，层层抓落实，形成层层抓落实的工作格局。三是推动《法治政府建设责任落实与督察工作规定》落实到位。我局认真对照法治建设责任与督察工作规定，加大对法治政府建设的督察力度，及时发现问题、纠正偏差、补齐短板，推动法治政府建设各项任务落到实处。

（四）加强法治政府队伍建设。一是坚持领导班子带头学法，干部职工集中学法等形式，采取多种形式学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部第一责任人意识，对文件精神及时传达落实，全面提高住建队伍的法治意识和法治观念，推动形成自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。二是建立了“干部领学”学习制度，各科室轮流领学，成为方针政策的“解读人”和业务知识的“解惑人”，目前我局共有38名干部职工通过了执法资格证考试。

（五）做好法治政府督察整改工作。按照上级部署结合我局工作实际扎实开展法治政府建设活动，认真做好督查组反馈的问题，以问题为导向，列出我局整改计划，将整改要求落实到各二层各科室，形成层层抓落实，切实做好督察组整改的工作要求，并及时将整改完成情况向上级汇报。

（六）依法巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。严格按照国务院联防联控工作机制要求，坚持科学规范精准施策，全面做好常态化疫情防控各项工作，围绕依法防控，积极发挥职能作用，继续服务好“六稳”“六保”工作。2021年我局按照疫情防控工作要求，继续抓实抓细住建系统建筑行业疫情防控工作。截至2021年12月31日，全市建设领域培育入库的企业共32家，包含建筑企业27家，房地产投资企业5家，完成全年33家入库目标的97%，为全市住建经济稳增长提供了有力支撑。

（七）做好清单管理，推进政府职能优化。继续做好权责清单动态管理，依法依规对行政权力运行全过程进行规范监管。进一步做好权责事项清理精简审批、核准等事项，编制并公布本级设定的行政许可事项清单、备案管理事项清单。

（八）深化“放管服”改革。加快政务服务数据共享推进工作，依托一体化平台，打破各部门、各行业信息壁垒，在数据共享的基础上真正实现数据的运用，让“数据跑”替代“群众跑”。打破各部门、各系统间的数据壁垒，实现各部门、各系统的互联互通。深化“一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式。完善与其他部门间的协调机制，严格执行首问负责制，实现部门协同办理、集成服务。按照线上线下融合的要求，建设全区政务服务“一窗受理”信息平台，实现“一窗受理”、“一事通办”。截至2021年12月31日，通过系统受理工程建设项目104个，办理审批服务215件，与国家工程建设项目审批管理系统数据实时共享率为96.74%。

（九）严格行政规范性文件制定和监督管理。严格依法依规制定行政规范性文件，严格落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围和标准，实行规范性文件的动态清理工作机制，本年度下发了5个规范文件。

（十）强化依法决策意识。单位负责人坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，落实政府法律顾问制度。聘请广西桂来律师事务所1名律师作为我局的法律顾问，为我局解答法律咨询，协助草拟、修改、审查合同和有关涉法文件以及复议诉讼案件的处理。本年度完成行政诉讼案件3件。

（十一）严格落实重大行政决策程序。一是做好健全依法决策机制。进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序。推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，2020年制定《重大行政执法决定法制审核制度》；二是遵照制定的《重大行政执法决定法制审核制度》，进行行政执法工作。

（十二）推进行政复议体制改革改革与规范行政应诉工作。按照《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》工作要求，我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极履行行政复议职责、提高行政复议效率和质量，主要负责人积极出庭应诉。加强与人民法院沟通和联系，贯彻联席会议制度和经常性工作联系制度，形成解决行政争议的合力。同时继续推进做好行政复议体制改革工作，配合市司法局关于行政复议的工作要求。2021年，我局行政复议案件0件。

（十三）全面主动落实政务公开。认真执行政府信息公开答复工作，把政府信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法，加强政务信息主动公开，将项目审批、备案、核准流程，所需资料和时限要求等办事程序等信息及时在门户网站公开、公示，接受广大群众监督。截至12月31日，我局政府信息完成主动公开90件、依申请公开6件。

(十四)全力推进落实“三项制度”。我局按照行政执法公示制度、执法检查制度和重大执法决定法制审核制度的具体要求，规范公示内容，实现执法检查全过程的跟踪记录，实施留痕。行政许可项目均在规定时间内完成执法公示；在规定时间内（每年1月20日前）完成执法统计年报并公开。截至2021年12月31日，我局行政许可申请总数601宗，予以许可502宗，不予许可35宗。

二、存在问题

一是制度依然不够完善，可操作性不够强，主要体现在行政执法目录清单不够具体，行政审批制度改革和“放管服”工作推进不平衡、不系统，法制审查制度执行不够规范。二是依法行政宣传力度还有待加强，我局按照市委和人民政府部署，积极参与市法制办牵头的法治宣传活动，但是因为经费等问题，开展宣传活动不够多，形式不够丰富，宣传面不够广。

三、下一步工作计划

我局将认真按照市委、市政府工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想工作要求，认真贯彻落实市委市政府关于依法治市的决策部署，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责进一步全面做好政务公开，深化“放管服”改革工作、优化规范性文件管理、强化依法决策意识，持续推进落实“三项制度”的贯彻执行。

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2022年1月4日