2016年度,在市级绩效考评民意调查收集到的意见建议中涉及我委的有2条,收到意见建议后,我委高度重视,认真抓好落实整改,现将整改完成情况公示如下:
整改问题1:加大力度审批项目。
整改措施及成效:今年以来,我委加大项目审批力度,采取倒逼机制和容缺式审批程序,开辟绿色通道形式、继续进一步压缩办理时限,提高办事效率。针对各项目在串联式行政审批链的不同节点均需按照程序进行数日的审核,极大的影响各项目的落地速度,在材料允许的情况下可采用容缺式审批的方式,即在不缺少必要材料的情况下给予提前审核、提前制证、待业主补齐所缺材料后立即给予发放办理结果,为项目的落地节约出在审批链上消耗的时间,实现正真意义上的审管分离,提升了审批效率。同时,坚持处级领导值班制,创新实行科长轮流坐班制,不断将行政审批“放管服”工作向纵深推进,行政审批在原来提速85%的基础上再实现提速76%,整个审批提速91.26%。截止10月底,完成办件量1034件,办结1034件,办结率100%、群众满意率均达100%,政务服务工作零投诉,得到了群众的高度认可。今年10月在全市“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动现场会上作典型发言;来宾日报对我委先进经验作了专门报道。
整改问题2:一如既往。
整改措施及成效:2017年以来,我委深入开展“美丽来宾•宜居城市”创建活动,推进全市房地产、城北新区完善提升、项目建设、城乡建设等工作,抓好行业管理,加强依法行政,不断提升城市规划建设水平,促进我市住房和城乡建设事业健康发展。
一、主要指标完成情况
1-10月,完成建设系统固定资产投资69.97亿元,同比增长了6%。其中房地产投资完成43.50亿元,同比增长31.1%;全市完成房地产销售面积131万平方米,同比增长14.2%,成交金额30.41亿元,同比增长8%;成交均价2744元/平方米,同比增长2.46%;1-3季度,全市建筑业产值完成46.24亿元,同比增长15.7%;预计年底城镇化率达到44.5%
二、主要工作亮点和成效
(一)抓重大项目卓有成效。2017年我委负责推进的重大项目共47个(其中第一批31个,第二批16个),由我委主要领导担任指挥长的项目共7个。我委及时将47个项目分配到各个科室及二层单位,并通过实施“一线工作法”、落实“倒逼机制、容缺机制”,组织科级以上干部现场参观等方式,全力推进重大项目建设,取得明显成效。原本停滞的世行水环境治理项目取得突破性进展,得到了世行办北京总部领导的高度肯定。滨江北路西段项目已基本完成征地任务和清表工作,5.4公里长的工作面已经全线贯通,并全线开挖和建设综合管廊,其中综合管廊砼主体完成2000米。截止10月底,由我委负责的重大项目完成投资7.64亿元。由于创新了抓项目方式,今年6月份,我委在全市重大项目推进工作会上作典型发言。
(二)公租房分配成效明显。针对我市公租房因部分项目位置偏远、供电等基础配套设施建设不完善、轮候库人数不足、准入门槛过高等原因,导致分配入住工作缓慢问题。我委通过修订《来宾市公共租赁住房管理实施细则》,降低了公租房准入门槛,简化了程序,积极组织到现场办公、召开协调会5次,有力地解决分配入住缓慢问题。2017年,我市需分配公租房任务目标为3989套,截至10月底,已分配入住公租房3154套,完成率为79.06%。预计年底可以完成分配任务目标。
(三)扶持建筑业发展有新成效。研究出台《来宾市房屋和市政工程实施招标文件》范本,加大本地建筑业扶持力度。我市自从2017年8月1日执行来宾市招标文件范本以来,共使用来宾范本完成开标项目8个,我市建筑企业中标6个项目,区内的外地企业中标2个项目。由于我市建筑业发展成效显著,今年6月份,全区2017年建筑施工质量安全标准化现场观摩会暨安全生产应急救援演练观摩会在我市召开,并于工地现场举行全区建筑施工“安全生产月”启动仪式。
(四)盘活“烂尾”等停建项目有新突破。成立了房地产停建项目工作组,全面排查市本级房地产项目,对所有停建工程(13个)逐项调查、登记、造册、建档。完成盘活房地产项目工作实施方案; 针对停工项目的不同情况,我们采取“一事一议”的方式,分类逐个帮助房地产停工项目恢复施工,加快建设。如田园国际华府项目采用破产重整方式进行盘活,金龟岛昌林花园项目采取收购的方式进行盘活,和顺花园、建昌御景城项目通过沟通银行放贷的方式进行盘活,目前已经开工建设。
(五)规划编制工作稳步推进。改进和完善了规委会制度,今年来,共组织召开4次规委会,议题37个,研究部署审议我市项目选址、规划编制和规划调整;召开9次城建联席会,解决156个城市建设发展相关问题。预计12月完成总规方案成果和6个专项规划编制。
(六)房地产去库存成效显著。一是增强企业信心。继续落实好0.6%购房补贴政策。落实好0.6%购房补贴政策,我市0.6%购房补贴申请242户,涉及补贴金额52.21万元,已经发放补贴金额44.49万元。二是推行以购以租代建模式。2017年,我市棚户区改造任务为3770套,其中货币化安置2903套,货币化安置比例为77%,目前已货币化安置1903套。截止10月底,全市商品房去存量121.79万平方米,预计年底完成去库存130万平方米的目标任务。三是限制供地,严控新开项目。合理控制开发利用土地供应节奏,减少房地产用地供应,提升我市房地产品质。
(七)城市承载力有新提升。一是继续开展城北新区配套服务功能完善提升工作。截止至9月底,完成投资3.62亿元,完成全年任务21.84%;二是加快基础设施建设。完成翠屏小学、滨江小学建设,积极推进大桥路等12条老城区道路改造工程,新建、改扩建翠屏东路、中南路延长线、等一批道路,打通了滨江北路法国专家村段,改善了新老城区道路交通系统,有效缓解城区交通压力。三是实施城市社区建设大会战工作,推进兴宾区20个社区,、来华管理区6个社区建设。四是继续推进无障碍环境示范城市创建活动。
(八)城乡环境更加生态宜居。一是开展“美丽来宾•宜居城市”创建活动,制定并印发了《来宾市建设绿色城市实施方案》等6个子方案,各项工作稳步推进中。二是实施“基础便民”专项活动。截止10月底,全市改厕、改厨已开工93610户,已竣工73827户。预计年底能完成改厨目标任务81900户,改厕目标任务81900户能完成40950户。三是扎实推进农村危房改造,2017年自治区下达我市农村危房改造任务5705户(含建档立卡贫困户3587户),截止11月3日,全市已开工5716户,开工率100%(其中建档立卡贫困户3943户,开工率110%),已竣工4099户,竣工率72%(其中建档立卡贫困户2752户,竣工率77%),完成投资总额23353.5万元。
来宾市住房和城乡建设委员会
2017年11月28日
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