今年以来，来宾市纪委监委、民政局在开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，创新开展村监委监督民政救助资金管理使用工作，做到“五提升五解决”，不断健全困难群众主动发现机制，全面解决群众急难愁盼问题，变“疑似问题清单”为“群众满意清单”，目前，全市有城乡低保对象55675户139141人，城乡特困人员11440人，困难群众实现“应保尽保、应救尽救”的目标，精准救助有效防止群众脱贫后返贫，有力巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。
一、提升履职能力，解决监督缺失问题
来宾市认真贯彻落实中央、自治区《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》、《关于进一步加强村务监督委员会标准化规范化建设的实施意见》等有关文件精神，今年3月，市纪委监委、市民政局以象州县为试点，通过示范引领，全市总结推广方式，联合印发《来宾市村（居）务监督委员会监督民政救助资金管理使用工作方案》，充分发挥村（居）务监督委员会（以下简称“村监委”）的作用，解决了基层民政救助对象动态管理监督缺失的问题，在全市范围内全面推行村监委监督民政救助资金管理工作。同时，市、县、乡三级部门分别组织开展了村监委业务培训班，编印了工作流程图，提高全市809个村（居）务监督委员会、2427名村监委工作人员依规依纪实施监督的执行力。
二、提升排查效率，解决被动发现问题
全市各乡镇（街道）社保中心于每月上旬前将次月拟发救助、补贴资金的对象花名册印发给各村监委，村监委将监督审核对象任务分解落实到包屯的村监委委员，村监委委员严格按程序和时间要求完成好核实初审工作，开展精准核查，有的放矢。一是座谈会搜集“疑似问题”。村监委委员领到任务后，带着名册到包点村屯召开群众代表座谈会，邀请所在村屯的村民小组长、老党员、老干部以及村里有威望、正直、公心的群众参加，重点对名册上在享救助、补贴对象进行调查摸底，并了解该村是否存在富人、死人领低保、领补贴，生活有实际困难的群众得不到应得的救助，在享对象得到的救助档次过高或档次过低以及工作人员在办理社会救助工作过程中“吃、拿、卡、要”等问题，并将问题一一记录在案。二是走访调查“疑似问题”。村监委委员带着问题清单进村入户调查，逐项核实：一方面走访左邻右舍，对群众反映比较强烈的疑似问题家庭进行访谈，进一步了解核实问题清单所列事项是否属实；另一方面进入问题家庭户实地了解核实，对群众反映强烈的问题事项进行逐一核实，并做好问题核实情况登记。三是研判上报“疑似问题”。村监委综合召开座谈会、进村入户走访了解的情况，逐项对比，判断真假，特别是对疑似隐瞒财产、死人领保、富人领保、贫困家庭漏保、残疾人、孤儿未得补贴等信息情况进行整理，填好疑似问题情况反馈表，将信息反馈给乡镇（街道）进一步核查。兴宾区河西街道长梅社区外来户黄明（化名），以收废旧为主，5月份丈夫意外事故身亡，丢下她与5个孩子，由于人生地不熟，心里很是焦虑。社区监委主任陈秀连等人发现后，对照政策认为她家享受申请低保，帮助她向街道申请享受低政策保，今年7月起她家享受到了农村C类低保，全家每人每月享受230元的低保金，解决了燃眉之急。统计到11月30日，全市村监委共上报发现疑似不符合救助问题158个涉及对象376人，疑似漏救助问题137个涉及对象353人，疑似救助档次不当问题17个涉及对象36人。
三、提升整改精度，解决救助误差问题
乡镇（街道）社保中心收到村监委反映的问题清单后，及时向当地党委、政府汇报，召集相关部门开会分析，启动核对程序，对疑似问题清单事项进行逐一核实，符合停止救助条件的，及时按程序要求予以停止；符合纳入条件的，及时启动纳入程序，把符合享受救助对象及时纳入享受救助的范畴；情况不属实的，及时把核实到的实际情况反馈给村监委阅存备案，并向反映情况的群众做好解释说明工作，化解疑虑，深得群众的理解、支持。截止11月30日，全市民政系统共走访疑似问题对象700多人，全市新增城乡低保、特困人员1513人，停止救助不在符合条件对象1845人，调整低保资金发放档次189人。
四、提升宣教情感，解决思想不通问题
全市县、乡、村监委在入户开展低保、特困人员等困难群众救助对象摸底排查时，结合开展党史学习教育，用心用情组织开展政策宣传、教育、感恩等活动，一起深情回顾这些年来在开展脱贫攻坚工作中，享受到国家给予的一系列优惠扶持政策过上好日子的难忘岁月，让不再符合救助条件的困难群众，心甘情愿退出社会救助，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。象州县象罗秀镇军田村覃岁园以前因三个女儿读大学，生活困难申请享受农村低保救助政策。今年她的三个女儿大学相继毕业找到工作家里生活水平提高后，4月以后她主动提出退出享受低保行列。6月1日，她在村里举行低保户感党恩宣讲会，声情并茂地说在她家生活最困难的时候，是党和政府给她家办理享受低保救助政策，表示永远听党话、跟党走，在群众中引起了强烈的共鸣。
五、提升通报力度，解决作风不实问题
活动开展以来，市、县两级纪委监委、民政组成工作督导小组定期与不定期地到乡镇、行政村巡回督促指导，下发督导通报，总结成绩，找出存在的问题，激励先进，鞭策后进。全市坚持每月对在享社会救助对象15.12万人进行一次全面的、全方位的“体检”，确保检查不漏人、不漏项，实现全市低保在享对象月检率达到100%、问题上报反馈率达到100%、问题整改办结率达到100%，以扎实的工作作风推动工作，保障了民政救助对象动态管理的精准度，取信于民。
图为来宾市民政局和村监委干部在忻城县欧洞乡里苗村困难群众家走访了解情况时的情景
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