来宾市民政局关于印发《来宾市民政系统深入开展安全隐患大检查大排查大整治

工作方案》的通知

各县（市、区）民政局，来华管理区（来华高新区）、河南工业园区社会事务管理局，局机关各科室、局直属各单位：

现将《来宾市民政局安全隐患大检查大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                     来宾市民政局

                                        2018年5月14日

来宾市民政系统深入开展安全隐患大检查

大排查大整治工作方案

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好当前安全生产工作的通知》（厅函〔2018〕28号）、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于深入开展安全隐患大检查大排查大整治的通知》（桂安委办〔2018〕43号）、《自治区民政厅办公室关于做好当前民政领域安全生产工作的通知》（桂民办函〔2018〕123号）、《来宾市安全生产委员会关于印发深入开展安全隐患大检查大排查大整治实施方案》（来安委〔2018〕6号）的通知的精神，为确保2018年全市民政系统安全生产形势持续稳定好转，从今年5月起至7月，在全市民政系统内开展安全生产大排查大整治工作，工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼职、关口前移、超前辨识，坚持属地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，深入开展以隐患排查治理为重点的安全生产大排查大整治，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题、有效管控各类安全风险，全面夯实安全生产基础，确保2018年全市民政系统安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

认真贯彻落实自治区党委、政府、来宾市委、市人民政府关于加强安全生产工作的各项决策部署和鹿心社书记、陈武主席、来宾市农生文书记、雷应敏市长重要指示批示精神，推动行业监管责任落到实处，实现安全隐患排查和治理常态化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过开展安全生产大排查大整治，集中整治民政行业安全生产领域的事故隐患，整顿当前表现突出的非法违法行为，有效防范有较大社会影响各类生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故，确保2018年不发生重特大生产安全事故。

三、排查整治范围

对各县（市、区）民政局、社管局，局机关各科室、局直属各单位以及全市各级民政部门所辖所办所管的敬老院、福利院、农村幸福院、养老服务中心、救助站、军休所、殡仪馆、公墓管理处等单位和所有在建民政项目工地，迅速组织开展消防、内保等各项安全生产大检查，尤其要突出人员密集场所开展全面细致的安全生产大排查大整治。

四、主要任务

全市各级养老机构和福利院、敬老院、救助管理站、殡仪馆、军休所、救灾储备仓库、公墓等民政服务机构安全管理责任是否落实、安全管理制度是否完善、应急预案是否完备、安全培训和演练是否到位、建筑设计和建设是否符合防火等各项安全要求、用火用电是否规范、食品是否达到安全要求等内容。

五、工作步骤

大检查大排查大整治从5月开始到7月底结束，为期3个月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月上旬）。各县（市、区）民政局、社管局，局机关各局机关各科室、局直属各单位要结合本地、本系统和本单位实际制定实施方案，迅速动员部署。

（二）自查自纠阶段（5月）。各县（市、区）民政局、社管局，局机关各局机关各科室、局直属各单位组织技术力量对全市各级养老机构和福利院、敬老院、救助管理站、殡仪馆、军休所、救灾储备仓库、公墓等民政服务机构进行自查自纠，对存在隐患及问题进行全面彻底排查，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。

（三）集中打击整治阶段（5月～7月）。各县（市、区）民政局、社管局，局机关各局机关各科室、局直属各单位要切实加强安全生产检查，强化安全生产执法。对大检查大排查大整治发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改；重大事故隐患实行挂牌督办。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查大排查大整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

（四）总结阶段（7月底）

以总结梳理、巩固提升为主线，在全面总结安全生产事故防控工作经验做法的基础上，各单位要进一步巩固提升，深入开展安全生产大排查大整治，确保全市民政系统安全生产形势持续稳定向好，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。

六、工作要求

（一）强化领导，精心组织。要把做好民政系统各服务机构安全生产大排查大整治工作，保障2018年安全生产作为第一位的政治任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对大排查大整治工作的组织领导，落实整治责任。坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，结合实际，进一步细化方案并组织实施。

（二）强化机制，加强督导。要建立完善协调机制，遇有整治难点问题，及时与当地相关监管部门反映沟通，做好联合整治。加强民政系统各服务机构的安全检查，加大督查工作力度，推动大排查大整治工作落实到位。

（三）强化措施，确保实效。要加大监督检查力度，细致排查各类隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场;对发现的隐患和问题要“零容忍”，采取有效措施，及时督促问题的落实整改。对非法违法经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对触犯法律的机构和人员，一律依法严厉追究法律责任，对隐患严重的民政服务机构，要依法采取临时强制措施，防止生产安全事故的发生。要加强应急值守，强化应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分借助各类新兴媒体，采取各种方式，加大对安全生产大排查大整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产大排查大整治，大力营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。

各县（市、区）民政局，来华管理区（来华高新区）、河南工业园区社会事务管理局，局机关各科室、局直属各单位要高度重视安全生产大排查大整治工作情况的报送工作，每月7日、17日、27日前将本月工作进展情况报送市民政局局办公室，7 月27日前将工作总结报送市民政局办公室，以便汇总报送至市安委办。（联系人：覃映丽，联系电话、传真：4278979，邮箱：lbssyb@163.com）。

公开方式：主动公开

来宾市民政局办公室                      2018年5月14日