各县(市、区)民政局:
现将《来宾市行政区域界线联合检查工作实施方案》印发你们,请认真组织实施。
来宾市民政局
2016年10月27日
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来宾市民政局办公室2016年10月27日 印发 |
来宾市行政区域界线联合检查工作实施方案
为了深入贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》和自治区民政厅《关于做好行政区域界线联合检查和平安边界创建工作的通知》(桂民函〔2014〕196号)精神,推进全市行政区域联合检查工作的开展,特制定本方案。
一、目标任务
全面完成行政区域界线联合检查工作任务。县级行政区域界线联检,按照5年开展一次的要求, 2013年至2017年为一个周期,2014年至2017年县级行政区域联合检查工作任务安排详见附件。
乡级行政区域界线联检工作,由各县(市、区)自行制订工作计划,从2014年开始,每年完成25%的乡级界线联检任务,至2017年,全面完成乡级行政区域界线联检工作任务。
因自然灾害、河流改道、道路变化等影响行政区域界线的特定地段,由行政区域界线毗邻双方民政局随时安排联检。
二、工作要求
各县(市、区)民政部门要认真贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》精神,加强对联检工作的领导,周密部署,精心安排,确保人员、经费、交通工具和工作设备落实到位,按时完成联检任务。
(一)联检内容
县级行政区域界线联合检查,根据毗邻县(市、区)人民政府《联合勘定行政区域界线协议书》及其附图、界桩成果表、界桩登记表,实地核对界线、界桩及标志物有无变化,检查双方执行界线协议和遵守边界纪律情况,对查出的问题,提出处理意见并进行处理。
乡级行政区域界线联合检查,参照县级界线联检内容进行,不埋设界桩的,无需检查界桩。
1.界线
着重检查界线两侧的地貌、地物是否有明显变化,界线实地位置是否清晰可辨。如地貌、地物有明显变化,致使界线模糊不清不能辨认时,应详细记载地貌、地物变化情况,并组织力量对界线两侧的地貌、地物进行修测或补调,以保证界线实地走向清晰可辨。
2.界桩
(1)查看界桩是否丢失、损坏。对丢失、损坏的界桩,由管理一方重新制作并与毗邻方在原地重新树立;可修复的,由管理一方在原地修复。完好无损的界桩,需清除周围杂草、遮挡物,并用红漆对文字进行重新描绘。每检查一个界桩均要拍摄界桩顶部和各个面的彩色照片(联检工作人员和桩界的合影),作为联检资料存档。
(2)查看界桩是否移动。发现界桩有移动的,管理方要与毗邻方将界桩恢复到原位。
(3)查看界桩方位物是否齐全。界桩方位物如不存在,需在附近另选地貌、地物等作为方位物,并重新填写界桩登记表。
⑷发现有危及界桩存在的活动,要坚决予以制止。
(二)联检方法
联检工作采取内业联检和外业联检方法进行,内业联检:由毗邻县相互通报界线走向变化情况和界线管理现状,商定外业联检的时间、地点、方法和具体分工。外业联检:由毗邻县按照界线联检工作内容对界线和界桩进行实地查看,并做好现场记录,拍摄界桩照片。
(三)联检工作步骤和进度安排
1.制定方案。当年3月底以前,制定联检方案并上报市民政局。
2.内业、外业联检。当年9月底前,完成界线内、外业联检工作。
3.材料上报。当年9月底前,各县(市、区)将县级联检报告和相关资料报市民政局。当年11月底前,市民政局将市级联检报告和相关资料上报自治区民政厅。
毗邻市县级界线联检上报材料一式8份(自治区民政厅2份;毗邻市民政局各3份)。市内县界和乡级界线联检上报材料一式5份(自治区民政厅2份;市民政局3份)。界线联检报告和联检会议纪要,由民政局行文和盖章,作为附件的界桩联检记录表、界线联检记录表则需毗邻双方人民政府盖章。
附件:来宾市县级行政区域界线联合检查年度安排表
附件
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来宾市县级行政区域界线联合检查年度安排表 |
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一、市级行政区域界线 |
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界线名称 |
年度 |
参加县(市、区) |
牵头单位 |
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桂林-来宾 |
2013年 |
金秀县 |
来宾市和金秀县 |
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梧州-来宾 |
2013年(推迟到2014年) |
金秀县 |
梧州市和蒙山县 |
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河池-来宾 |
2015年 |
忻城县 |
来宾市和忻城县 |
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柳州-来宾 |
2016年 |
兴宾区、忻城县、象州县、金秀县 |
柳州市和柳江县、鹿寨县 |
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贵港-来宾 |
2017年 |
兴宾区、武宣县、金秀县 |
贵港市和覃塘区、港北区、桂平市、平南县 |
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二、市内县级行政区域界线 |
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界线名称 |
年度 |
牵头单位 |
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武宣-兴宾 |
2015年 |
兴宾区 |
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合山-忻城 |
2015年 |
忻城县 |
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象州-金秀 |
2015年 |
金秀县 |
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武宣-象州 |
2016年 |
象州县 |
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兴宾-合山 |
2016年 |
合山市 |
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忻城-兴宾 |
2016年 |
兴宾区 |
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兴宾-象州 |
2017年 |
象州县 |
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金秀-武宣 |
2017年 |
武宣县 |
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(注:县级界线联检每5年开展一次,牵头单位依次轮换) |
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