2024年，市民政局紧紧围绕《来宾市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》文件精神，结合民政工作职能，加强组织领导，切实抓好民政系统法治政府建设工作，推进“五个民政”建设，把“民政为民、民政爱民”理念落到实处，在新时代新征程上奋力推动全市民政事业高质量发展。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进工作落实。建立局主要领导负总责、分管领导亲自抓、其他领导协助抓的领导机制，统一领导和部署局系统推进依法行政、建设法治民政工作。建立业务科室牵头、相关单位具体抓落实、各司其职，紧密配合的长效机制，推动民政法治政府建设深入开展。

（二）完善规章制度，坚持依法行政。印发《来宾市最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案管理制度》《来宾市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》等文件，促进工作发展，截至目前，全市纳入城乡低保、特困对象14.70万人，1173名孤儿、事实无人抚养儿童全部纳入保障范围，做到“应养尽养”。

（三）坚持法治学习，提高法治水平。把习近平法治思想、依法行政知识和民政法律制度等法律法规利用“三会一课”、党组理论学习中心组、学习强国等线上+线下方式，常态化开展集中学习和自主学习活动，推进领导干部学法用法经常化、制度化。今年以来，召开党组（扩大）会20次，党组理论学习中心组集中学习4次。同时要求全体职工干部按时按规参加学法用法网上学习及考试，进一步提高法治专业能力。本年度的学法考试参与率和优秀率均达到100%。

（四）严格规范行政决策，推进法治信息公开力度。一是严格落实行政决定等重大事项由党组会议集体讨论决策制度，明确重大行政决策集体决定相关程序。二是主动公开城乡低保、特困救助、临时救助、残疾人两项补贴等信息，促进行政权力透明化、规范化。今年以来，局门户网站更新工作动态332条，公布民政各项补贴发放情况88条。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，维护民政领域社会稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷。依托全市7个婚姻登记处及婚姻家庭辅导室，深入开展婚姻家庭辅导宣传服务，防范化解婚姻家庭纠纷。二是推进信访法治化，今年以来，我局认真受理群众通过12345热线平台来电、来信反映的有关低保救助、生活无着流浪乞讨人员救助、养老服务、殡葬等方面问题20件次，详细分析并及时给予回复办理，并重点对摸排出的涉及社会稳定的信访案件进行化解调处，做到事事有回音、件件有着落，把非法闹访缠访等扰乱社会秩序的违法犯罪行为解决在萌芽状态。

（六）推进“放管服”改革工作，提升社会公共服务水平。一是推进社会救助改革发展。今年以来，完善低保（特困）审批权下放乡镇（街道）改革工作，推行“一门受理，协同办理”流程，低保、特困办结时间缩短到25个工作日;推行“党建+社会救助”、居住地申办低保、民政部门与检察院联合实施司法救助案件联动工作机制等社会救助改革创新试点工作，方便群众办事，及时解决群众急难愁盼问题。二是严格落实“一网通办”“放管服”要求，做到来办事项一次性告知，实现社会组织政务服务事项办理提速最高95%和最低80%。除了社会组织成立、场地变更这两个事项，其余均为即办件，减少证明事项3项，大大提高了办事效率，提升群众满意度。三是优化养老服务领域营商环境，助推养老健康产业及旅居养老产业健康发展。深化养老领域“放管服”改革，推行“极简”审批、强化“极优”服务、开展“极准”监管、加强“极惠”扶持，让养老市场主体活力得到充分释放。截至目前，我市共有32家在营业养老机构，共建成乡镇区域养老服务中心38家。

（七）依法履行行政职能，规范公正文明执法。

1.严格落实行政执法“三项制度”。在来宾政府网站、行政执法信息公示平台、“双公示”平台，规范公示本单位行政许可、行政检查等行政执法事项，及时对民政部门的权责清单、行政审批事项等各项清单进行动态调整。今年，我局行政检查3件，行政许可24件，行政处罚1件，行政应诉1件。

2.落实“双随机、一公开”检查要求。联合市场监管部门对市本级养老机构1家、殡葬机构2家进行“双随机、一公开”联合检查，完成抽查任务，任务完成率达100%。

3.充分发挥法律顾问的决策参谋作用。聘请广西万益（来宾）律师事务所4名律师，参与我局重大行政决策和行政规范性文件合法性审查、合作项目洽谈、重大合同审查等法律事务。今年以来，法律顾问参与我局法律事务10件，并出具相关意见文书，做到依法决策，依法行政，依法管理。

4.加强民政工作人员依法持证执法。严格执行行政执法人员持证上岗规定，行政执法人员均通过执法资格考试取得执法证件。目前，全市民政系统具有行政执法资格人员80人。

（八）主动接受监督，建立内部控制长效机制。自觉接受人大、政协、群众等各方面的监督，涉及“三重一大”事项全部经局党组会议集体讨论、决定，相关程序符合法律规定。今年共收到人大建议、政协提案各3件，已按要求完成办理答复工作，建议、提案均收到代表和委员的满意评价。

（九）开展法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制。结合民政工作职能开展普法，重点围绕殡葬服务、养老服务、未成年人保护、社会救助等群众关心问题,利用春节、清明节、“6·1”儿童节、“救助管理机构开放日”、重阳节等节日向群众普及“一老一小”、婚姻登记、社会救助等民政相关法律知识。截至目前，累计开展宣传活动26场次,发放宣传单、宣传册6000余份。

（十）全面履行推进法治建设第一责任人职责。完成市依法治市办《关于反馈2023年度履行推进法治建设第一责任人职责述职评议有关意见的函》涉及的2个问题整改工作，目前，已经全部完成整改并落实长期坚持措施。

二、存在的不足

法治建设宣传的力度还需要加大，行政执法工作力量有待进一步加强，各项依法行政制度的落实与监督在抓细、抓实方面有待进一步加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强法治政府建设工作。继续完善和落实领导干部带头学法用法制度，把依法行政知识和民政法律制度列入干部培训的重要学习内容，大力开展法治教育培训活动，不断提高干部队伍依法行政的能力和水平。

（二）继续加大民政领域法治宣传教育。加大法治宣传力度，运用来宾市民政局网站、微信公众号等新闻媒体以及印发民政法制普法宣传资料等手段，全面宣传民政民生法律知识，进一步提高民政法治宣传教育的实效性。

（三）认真强化行政执法工作。加强行政执法队伍建设，在养老领域、殡葬行业、社会组织管理等全面落实行政执法“三项制度”，做好法治服务民生保障工作。    

（四）完善监督机制，加强执法检查力度。组织人员不定期深入基层各民政服务领域开展督促、检查工作，确保民政各项规章制度、政策执行到位，把“民政为民、民政爱民”理念落实到位。

来宾市民政局

2024年12月12日