各县（区）民政局、合山市民政和退役军人事务局，局机关各科室、直属各单位：

现将《2026年来宾市民政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

来宾市民政局

2026年3月6日

    （此件公开发布）

2026年来宾市民政工作要点

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，全面落实中央经济工作会议和2026年全国民政工作会议、自治区两会、全区经济工作会议、全区民政工作会议精神，以及市委、市人民政府关于打造“甜美来宾”，加速“桂中崛起”决策部署，持续实施“暖心民政”三年行动，实现“十五五”良好开局。

    一、坚持党的领导，加强党的建设

    以全市开展基层基础夯实年行动为契机推进政治机关建设，强化党的创新理论武装，学习贯彻《习近平关于民政工作论述摘编》，提升党员干部政治能力。组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，增强基层党组织政治功能和组织功能，引导党员、干部树立正确政绩观。落实全面从严治党主体责任和“四责”协同机制，纵深推进党风廉政建设，强化正风肃纪反腐，抓好蓝天立等案件以案促改促治工作。扎实做好中央第十三巡视组巡视广西反馈意见整改工作。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化养老服务突出问题整治、公益慈善领域突出问题专项整治，纠治困难群众救助不到位民生实事和殡葬领域整治“巩固提升年”行动。组织开展政治监督、日常监督。持续做好整治形式主义为基层减负相关工作。守好宣传思想和意识形态阵地，落实好意识形态工作责任制。落实党政机关过紧日子要求。

二、深入开展“来宾颐养”行动，构建高品质养老服务体系

    （一）深化养老服务改革发展。强化养老补贴津贴政策落实，推进公建民营养老机构运营评估，建立健全养老机构突发事件应急处置和响应程序制度。推动《来宾市养老服务设施布局专项规划（2024—2035年）》责任落实，接续提升建成养老服务机构服务供给能力，提高养老床位使用率，实现特困老年人愿进尽进、新建小区养老设施配建达标率100%。支持新建或改扩建乡镇区域养老服务中心，提升设施覆盖率，推进桂中健康养老服务设施（一期）工程项目建设，推进城南瑞民社区老乡家园“一老一小”嵌入式服务综合体中心建设，优化服务供给格局。推动医养康养深度融合。围绕“两清单三服务”（即老年人清单、老年人个性化需求清单；助养老、助医疗、促孝老），为特殊困难老年人建立个性化需求档案，并通过志愿者服务、养老协管员、基层干部、互助养老等方式提供个性化帮助。有序推广“2+N”康养服务模式，支持基层医疗卫生机构开展上门巡诊、建立家庭病床等服务，畅通特殊困难老年人就医通道，提升养老机构与医疗卫生机构合作质效，推动养老机构护理型床位占比达80%以上，特困老人月探访率实现100%覆盖。加强失能失智特困老年人照护，大力发展康复护理、安宁疗护等服务，大力培育发展农村“家门口”的养老服务站点，推动提升农村老年人生活品质。推动银发经济事业产业协同发展。扩大武宣县智慧居家养老服务试点覆盖面，深化金秀县旅居养老试点，推动旅居养老线路打造，拓展养老服务消费场景；扎实推进养老服务消费补贴政策解读、宣传，切实为符合条件的中度以上失能老年人发放养老消费券，并推动提升消费核销券比例，提振养老领域服务消费。建立完善养老服务人才培养激励机制。加大各层级养老服务培训，提高从业人员服务水平，推动落实养老服务从业人员补贴政策，不断发展壮大养老护理员队伍。

    （二）抓好老龄统筹协调工作。依托“敬老月”“银龄守护”等品牌活动开展人口老龄化国情区情市情教育，加强孝亲敬老传统文化教育。巩固合山市岭南镇里兰矿社区、象州县马坪镇东岸村、金秀瑶族自治县金秀镇荣兴社区等3个全国示范性老年友好型社区建设成果。推动解决侵害老年人合法权益突出问题。配合做好全国城乡老年人生活状况抽样调查。持续推进“银龄行动”，推广兴宾区城北街道维林社区、象州县象州镇花山社区“以老助老”志愿服务试点。培育33个基层老年协会建设。加快来宾市老年人活动中心、合山市老年人活动中心等项目建设。

三、深入开展“‘救’在身边”行动，织密精准救助保障网络

持续完善分层分类社会救助体系，强化部门数据共享，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，确保兜底保障“应保尽保”。按时足额发放城乡低保、特困人员基本生活费和照料护理费。深化散居供养特困人员“物质+服务”救助三年提升行动，整合养老、医疗等资源，提供生活照料、健康护理等多元化服务，实现生活设备设施配置覆盖率超80%。深入推进“高效办成‘社会救助一件事’”，健全“一门受理、协同办理”实体化运行机制，进一步规范临时救助审批流程，规范困难群众申请社会救助乡镇受理审批机制。推行急难发生地直接实施临时救助，推动突发困难群众“先行救助、后补手续”举措落实落细，确保救助不延时、不缺位。

    四、深入开展“牵手‘童’行”行动，护航未成年人健康成长

    落实孤儿最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴提标政策。规范开展收养登记工作。推进流动儿童留守儿童重点对象精细排查、精确建档、精准服务工作。深化“牵手‘童’行”公益行动，落实800名“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童和困境儿童。开展全市儿童督导员和儿童主任业务培训，确保培训覆盖率100%。推进儿童福利机构“开门办院”。加强市县未成年人救助保护机构能力建设，推进实体化运行。实施忻城县聚福新城易地安置点适儿化改造、合山市“合护童心”农村留守儿童和困境儿童关爱服务、市社会福利院社会工作服务等项目，保障儿童权益。

五、深入开展“事务有情”行动，提升社会事务服务质效

    开展殡葬整治专项行动“回头看”，全面落实中央加强和改进殡葬服务管理工作的意见及《殡葬管理条例》要求。加快忻城县、武宣县殡仪馆项目建设，推进象州县殡仪馆完成项目建设前期工作，推动农村公益性公墓建设，扩大惠民殡葬覆盖范围。推动金秀县殡仪馆收回政府举办后规范化运行，推进建成兴宾区殡仪馆投入运营，加大推进农村殡葬设施建设。严格落实殡葬减项降费政策，完善殡仪馆基本服务项目清单和非基本服务项目清单。健全市、县跨部门综合监管体系，推进殡葬机构规范化建设。深化殡葬领域移风易俗，加强生命文化教育，持续开展节地生态安葬宣传，做好我市第一届公益花坛葬活动。深化殡葬行业正风肃纪。推进婚姻登记落户“一件事”服务，拓展节假日、特殊日子结婚登记“为爱加班”服务内涵。积极倡导婚事新办简办，加快婚姻登记档案电子化录入工作。落实残疾人两项补贴“跨省通办”，推动补贴标准动态调整，确保及时足额发放。抓好流浪乞讨救助常态化工作，推动出台救助管理工作与精神卫生福利工作衔接和资源整合实施方案，推进救助管理区域中心站试点建设。

六、深入开展“善行来宾”行动，激发慈善与社会组织活力

（一）促进和规范慈善事业发展。建立健全慈善领域综合监管机制，推动慈善事业纳入发展规划；抓主体培育，依托乡镇（街道）民政服务站或商会、协会阵地资源，推进乡镇（街道）“善行驿站”建设，年内实现70%以上覆盖率；抓平台搭建，配合推动区、市、县、乡、村五级慈善业务联动体系建设，深化慈善文化“五进”活动，提升慈善社会影响力。推动村（社区）“慈善互助社”试点打造，链接市域外慈善资源，探索网络募捐路径，办好“慈善一日捐”，加大福利彩票发行销售，拓展慈善资金募集渠道，开展多元化的慈善公益活动，激发慈善力量在安老助孤、扶贫济困、推进共同富裕中的重要作用。

（二）规范社会组织管理。坚持党建入章，强化培育管理，持续推进社会组织登记“高效办成一件事”改革，推动已建成的社会组织孵化基地成果转化，加大社会组织培育发展。推动出台《来宾市社区社会组织登记备案管理办法（试行）》，助力社区治理。深化社会组织规范化建设，提升年检率和监管效能；联动组织、社工部门加强党建引领行业自律，开展行业协会商会换届乱象整治。加强综合监管，强化执法监督，保持打击非法社会组织高压态势。强化作用发挥，引导更多社会组织参与乡村振兴和公益服务。

七、深入开展“‘名’记乡愁”行动，赋能乡村振兴与基层治理

稳慎开展特定区域行政区划工作，加强和规范行政区域界线管理，推进撤乡设镇、优化易地扶贫搬迁大型集中安置区所在地行政区划设置。开展“地邮协作·为幸福加‘邮’”活动，扩大乡村公共服务设施、种养殖基地、乡村旅游景点、快递物流站等兴趣点信息上图标注数量，拓展乡村道路、乡村地名命名覆盖率；挖掘选树特色地名文化村落，推动村史馆中融入地名文化，让地名成为承载乡愁的“活化石”；积极拓展数字地名应用场景，总结推广忻城县“智慧协同地名服务平台”试点建设经验，完善城乡区划地名“一张图”服务，赋能乡村振兴。

八、深入开展“智‘惠’民政”行动，提升民政服务数字化水平

    深化“互联网+民政服务”智慧民政建设，在数据整合共享、业务协同、服务创新等领域精准发力，不断拓展智慧服务应用场景。深化人工智能在社会救助领域的运用，推进救助申请、审核、审批全流程线上办理。拓展智慧养老应用场景，推广武宣县“智慧养老”试点经验，扩大老年人居家养老智能紧急呼叫、健康监测等服务覆盖面，提升养老服务智能化水平。提升婚姻登记“全国通办”服务效能，推动残疾人救助补贴、临时困难救助“跨省通办”“全程网办”。探索远程告别、网上祭扫、“数字追思”等殡葬服务模式。

九、加强基层基础工作，优化民政事业发展环境

    加强基层基础工作，科学编制实施“十五五”有关民政领域的规划，加强规划衔接，推动民政规划与国土空间规划、乡村振兴规划等有效衔接，确保养老、殡葬等服务设施用地需求。深化“法治+业务”融合，将普法贯穿于民政管理服务各关节，加强执法规范化建设。优化政务服务。配合做好村（社区）两委“换届”相关工作，规范履行村（居）民委员会工作有关法定程序事项。加强民政项目和福彩公益金管理。统筹民政领域政府购买服务，持续推进基层民政服务站建设，增强基层民政服务能力。发挥统计监督作用。加强党员干部教育培训和民政人才队伍建设。加强公文处理、信息报送、新闻宣传、信访、保密、档案、政策理论研究、生活垃圾分类和公共机构节能等工作。抓好“双拥”工作。局机关持续做好乡村振兴定点帮扶兴宾区小平阳镇东南村、联系来华街道高新社区等工作。强化安全生产管理，拓展开展全市民政系统安全生产治本攻坚三年行动。加强新时代统一战线工作，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民政各项工作的主线，着力解决好困难群众急难愁盼问题，加强推动创建全国民族团结进步示范市、铸牢中华民族共同体意识示范区建设工作。