各县（市、区）供销社，市社各科室，各直属企业：

根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发全区冬春火灾防控工作方案的通知》（桂安委办〔2023〕103号）及《广西壮族自治区供销合作联社关于印发<全区供销合作社系统冬春火灾防控工作方案>的通知》精神，结合本系统实际，制定《全市供销合作社系统冬春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                来宾市供销合作社

                                                   2023年11月27日

（此件公开发布）

全市供销合作社系统冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，根据国务院安委会和自治区党委、政府的部署要求及自治区安委会和自治区供销联社的通知精神，市供销社决定从即日起至2024年3月底，在全市供销合作社系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定工作方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”更好统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，真正抓实抓细冬春火灾防控工作；围绕全国和自治区“两会”、元旦、春节等重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大火灾风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，有效杜绝“小火亡人”，确保全市供销合作社系统安全生产形势持续稳定，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、重点任务

(一)紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理

1.推进高层建筑和“生命通道”消防安全专项整治。以超高层建筑、高层商住混合体、高层公共建筑、老旧高层住宅为重点开展整治，紧盯管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、违规使用瓶装液化气、高层建筑外墙采用易燃可燃保温材料等重点问题，持续推动高层建筑隐患问题整改；督促物业企业加强消防安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁“进楼入户”充电；开展消防安全标准化管理创建活动，推动高层建筑落实消防设施专业维保和消防控制室持证值班制度，提升消防管理水平。要持续深化畅通“生命通道”整治行动，聚焦本地区、本行业、本单位建筑内、外消防安全“生命通道”，及时清理堵塞、占用的障碍物，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。

2.加强人员密集场所消防安全治理。要深刻汲取“6.21”宁夏回族自治区银川市兴庆区富阳烧烤店燃气爆炸事故教训，加强对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、商住混合体等人员密集场所的排查，严查违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，督促严格落实火源、气源安全防范措施，严防发生爆炸和火灾事故；与消防救援等部门开展联合排查，督促餐饮经营场所、宾馆饭店、商场市场等领域人员密集场所，落实风险自查、隐患自改，重点整治违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题；坚决清理大型商场、餐饮住宿等人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物问题，防止疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭。

3.开展生产仓储物流企业消防安全整治。要集中开展劳动密集型企业消防安全治理，重点针对同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查，通过企业自查、属地排查、部门核查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把底数摸清、隐患查全、风险找准；要组织对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力消除消防设施器材缺配、堵占通道出口，以及快递、外卖人员电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题；指导物流园区合理设置防火分隔，强化消防用水保障措施，落实人员值班值守要求，及时有效处置险情；要加大对危险化学品重大危险源企业、加油站、加气站的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，加强消防安全责任制落实、消防装备设施配备，建强企业专职消防队伍，提升消防安全应急处置能力。

4.开展混合生产经营场所排查治理。对分租、转租形成“厂中厂”,造成管理职责不清、消防管理措施落空的，要明确出租方和承租方消防安全责任，加强行业监管；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，违规储存、使用易燃易爆危险品的，责令限期恢复原状或按要求整改，坚决整治火灾隐患，严厉打击违法行为。

(二)紧盯敏感场所，严密防范火灾事故发生

各县（市、区）供销社，市社各直属企业要紧盯危险化学品、烟花爆竹、厂房仓库、项目工地等重点行业领域，各类市场、商场超市、餐饮宾馆等人员密集场所重点场所、以及办公、住宅小区，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，落实冬季燃煤、燃气和电热等安全隐患以及私拉乱接电器线路等用火用电不安全行为的针对性巡查防控措施，加强值守巡查，做到问题见底、隐患清零。要督促场所建立微型消防站，配备初期火灾扑救器材，完善灭火和应急疏散预案，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练。开展基层末端场所排查治理，对基层乡村供销社、农村综合服务体和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题，对“房前屋后”柴草等可燃物进行一次集中清理，最大限度减少生活用火不慎、存储燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

(三)紧盯重点环节，落实各项防范应对措施

1.开展电动自行车监管整治。要按照自治区安委会印发的《加强电动自行车全链条安全监管重点工作细化措施及分工方案》要求，结合日常检查发现的问题，结合电动自行车基础配套设施建设不力、整治效果不佳等源头性和制约性问题，争取建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。

2.严格落实电气焊作业安全管理。严格用工管理，督促用工企业、施工单位落实持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业；严格现场管理，督促办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和措施。

3.加强重大节会消防安全防范。全国和自治区“两会”等重大会议活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施。元旦、春节、元宵等重要节日期间，要加强检查，紧盯烟花燃放、临时设施搭建等环节，督促落实火灾防范措施。要加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守，实施现场监护。举办供销大集等大型活动，要制订安全预案，落实防范措施，推动重大节会活动消防安保模式向事前预防转型，不断提高防范能力和水平。

(四)严格监督检查，督促单位履行法定消防职责

各单位要深刻汲取近年来火灾事故教训，反思其中暴露出的突出问题和薄弱环节，抓住单位主要负责人这一“关键少数”,严格核查消防安全法定职责落实情况。对检查发现的违法行为和火灾隐患，要及时报告。要强化隐患督改机制，对存在重大火灾隐患的，要挂牌督办。要加强约谈提醒，对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行提醒谈话，将言行不一、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”，倒逼主体责任落实。

(五)强化宣传教育，引导全民关注消防安全

各单位要结合消防宣传月活动，深入推进消防宣传“五进”,利用网站和新媒体平台，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识、掌握消防技能。针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传，组织物业服务企业定期深入居民楼院开展消防宣传培训，组织开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源)活动，提升群众自防自救能力。

(六)加强应急准备，做好灾害事故处置工作

各单位要全面了解掌握本辖区本行业领域各方面动态信息，强化安全监测、信息共享、预警发布，及时修订完善高层建筑、大型商业综合体、烟花爆竹、危旧建筑、仓储基地、人员密集场所等应急处置预案，提前做好人员、装备、车辆准备，一旦发生险情，科学高效实施救援，全力维护人民群众生命财产安全。

三、时间安排

冬春火灾防控工作从即日起至2024年3月底，分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2023年12月前)。各县（市、区）供销社要结合实际，召开会议进行动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。

(二)组织实施阶段(2023年12月1日至2024年3月25日)。各县（市、区）供销社，各直属企业要对照工作方案，精心组织实施，狠抓整治整改，落地落实各项任务。市社安全生产工作组要开展冬春火灾防控督导检查，抽查各单位整治工作开展情况。

(三)总结提升阶段(2024年3月26日至3月31日)。各县（市、区）供销社，各直属企业要认真总结这次冬春火灾防控整治工作的工作成效及存在问题，全面梳理盘点经验做法，进一步健全完善消防安全工作机制。

四、工作要求

(一)提升认识，强化领导。各单位要从政治和全局的高度，充分认识做好当前安全防范工作的极端重要性，认真履行安全生产和消防工作职责，以“时时放心不下”的责任感，全力抓好冬春火灾防控工作，单位主要负责人亲自部署推动，细化分解任务，实施项目化管理、挂图式推进，确保各项工作扎实有效。

(二)形成合力，齐抓共管。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强系统消防管理和火灾防范，各负其责、各尽其职，建立健全信息共享、情况通报等机制，形成工作合力，齐抓共管。

(三)强化督导，严格问责。市社组成督导检查组对冬春火灾防控工作开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的单位及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人火灾、较大及较大以上火灾事故的，依法严格追究事故单位、主管部门和有关责任人的责任。

各县（市、区）供销社于12月5日前，根据实际情况报送重点排查整治清单，并每月20日前报送当月工作开展情况、2024年全国“两会”结束后3日内上报工作总结至市社基层工作与企业管理科。联系人：谭伟技，电话：0772-6621111，电子邮箱：lbcoopjqk@126.com。