一、出台背景

（一）出台背景

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2024年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》（桂政办发〔2024〕19号）精神及市委、市政府工作部署，结合我市实际，为加快推进为民办实事工作，特制定《2024年来宾市为民办实事工作方案》（以下简称《工作方案》）

（二）依据

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2024年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》（桂政办发〔2024〕19号）。

二、意见征求及采纳情况

2024年3月，《工作方案》（征求意见稿）以书面形式征求各县（市、区）人民政府，市住建局、市财政局、市交通运输局、市城管局、市卫健委、市医保局、市民政局、市人社局、市农业农村局、市乡村振兴局、市水库移民局等20个局（委）的意见，并根据反馈意见进行了修改完善，报请市人民政府常务会议审议通过后印发实施。

三、主要内容

方案主要包括指导思想、工作任务和工作要求等三方面内容。

（一）指导思想。坚持以保障和改善民生为目标，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成2024年市政府承诺的为民办实事工作任务，促进全市经济社会持续健康发展。

（二）工作任务。主要包括安居惠民、交通惠民、农补惠民、文化惠民、社保惠民、健康惠民、科教惠民、巩固脱贫惠民8大类惠民工程15个为民办实事项目，具体如下：

1．安居惠民工程。

来宾市本级2024年度19个城镇老旧小区改造项目。项目计划对来宾市城区维林大道97号小区等19个老旧小区进行改造，涉及17.50万平方米。改造内容主要包括建筑改造工程、道路改造工程、给排水工程、照明、电力和通讯管道工程、铺装改造工程、绿化工程、无障碍工程、燃气工程及其他设施工程，年内实现开工建设。有效提升居民生活环境和设施，改善生活质量。

2024年来宾市城区主次干道及小街小巷路灯安装改造工程。在2024年底前完成一批来宾市城区主次干道及小街小巷路灯安装改造。有效提升城市照明效果，改善居民居住环境，增强群众幸福感和获得感。

2．交通惠民工程。

高速公路来宾南出口互通项目。项目在来宾市南侧连接高速路与快速路，为连接泉南高速与来宾市城市快速路的主要互通之一，年内实现全面开工建设。项目建成后，将为市民交通出行提供便利，对促进我市经济社会发展具有重要意义。

3．农补惠民工程。

农机具购置补贴项目。计划补贴农户购买现代农机设备1000台（套）以上，减轻农民购买农机具经济负担，促进农业机械现代化产业的发展。

2024年耕地地力保护补贴项目。对各县（市、区）辖区内所有拥有耕地承包权的农户和承包了国有农场耕地的农场职工的耕地进行调查，除去不符合补贴的面积，以县为单位测算出各地的补贴标准、补贴金额，完成公示纠错，争取在2024年6月30日前通过一卡通发放给农户。减轻农民种植农作物农资、人工上涨的负担，提高种植的积极性。

4．文化惠民工程。

来宾市公共文化基础设施场所免费开放项目。推进全市7个公共图书馆、7个文化馆及70个乡镇（街道）文化站免费开放，提升群众文化幸福感和获得感。

5．社保惠民工程。

城乡居民基本养老保险项目。按规定为城乡居民基本养老保险参保缴费人员给予缴费补助，为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费用，为　60岁以上参保人员发放基础养老金；按规定发放丧葬补助金。

困难群众救助项目。为符合条件的城乡低保对象、特困人员、临时救助人员、孤儿、事实无人抚养儿童、两残等困难群体发放救助金。

红十字人道救助及“红十字博爱送万家”活动。计划对符合红十字人道救助申请条件的困难患者进行人道救助，约10名群众受益；计划慰问200户困难家庭，约600名群众受益。为困难群众解决实际困难，切实为群众办实事、办好事。

6．健康惠民工程。

城乡居民大病保险项目。保障城乡居民大病医疗保险费用支出，覆盖全市204.5万城乡居民，大病保险赔付人次达8万人次，切实减轻参保群众的医疗费用负担，逐年提升参保群众医疗保障获得感、幸福感和安全感。

2024年来宾市免费检测艾滋病项目。2024年来宾市直医疗卫生机构免费为门诊采血患者提供艾滋病抗体检测，及时发现、管理和治疗艾滋病感染者和病人，减少艾滋病的传播。

来宾市120指挥中心市县一体化指挥云调度系统。建设新型120指挥调度系统，形成集合智慧指挥调度、急救电子病历、院前院内协同救治、跨区域调度、多警联动等功能为一体的现代化、智能化、区域型120指挥调度系统。通过加强急救指挥调度和院前急救行业工作质量控制，提升服务质量。

7．科教惠民工程。

2024年希望工程圆梦来宾公益助学项目。2024年计划资助来宾籍及在来宾就读的品学兼优、家庭经济困难学生500名以上学子完成学业。加强对困难学生成长成才的推动作用，做好新时代希望工程助学育人工作。

8．巩固脱贫惠民工程。

易地搬迁后续扶持惠民工程。从中央和自治区下达的财政衔接乡村振兴补助资金支持易地搬迁后续扶持，建设项目6个以上，每个县（市、区）1个项目以上。进一步完善公共服务设施和产业配套，提升服务设施效能，增加集体经济收入，吸纳搬迁群众就近就业，为巩固脱贫成果奠定更为坚实的基础。

欠发达国有林场巩固提升项目。实施兴宾区铁帽山林场老虎弄分场人畜饮水工程，铁帽山林场2024年油茶特色产业后续巩固提升项目，合山市柳花岭林场桂竹白玉甜笋产业示范基地扩种200亩建设项目。有效解决欠发达国有林场基础设施短板和支持其产业项目发展，带动林场职工和周边群众增加收入，助推乡村振兴。

（三）工作要求。一是完成时限。来宾市为民办实事各项工程项目的实施时间为2024年1—12月，完成时间为2024年12月底前。二是加强协调配合。各级各部门要高度重视，积极参与，各司其职，密切配合。各牵头单位要制定具体的工作措施，各级财政部门要及时下达资金，加强资金监管，确保按时按质完成全面工作任务。三是加强督促检查。市督效办会同市发展改革委，要加大检查督促力度，跟踪为民办实事工作进展情况，并及时予以通报，确保各项工作落实到位、取得实效。

四、涉及范围

《工作方案》涉及的范围为：各县（市、区）人民政府，市直各有关单位。

五、执行标准

市本级涉及范围内的项目可按照《工作方案》以及国家、自治区有关规定和要求执行。

六、特色亮点

（一）项目符合“三大”惠民原则。努力为人民群众做好事、办实事、解难事，保障群众最根本利益。一是总体受益原则。着重解决群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大等问题，尽可能涵盖较大的社会群体。二是群众满意原则。所列为民办实事项目富有代表性，受益面较广，特别向弱势群体和生活困难群众倾斜；三是效益性原则。从实际出发，项目前期条件成熟且当年能够完成，能够有效发挥惠民作用。

（二）坚持补民生短板，确保项目连续性。2024年度为民办实事项目领域和个数较上年度均有所增长，所列项目充分考虑本地实际情况，进一步加强基础设施建设，提升公共服务水平，完善社会保障体系。对于需续建或发放补贴类为民办实事项目确保按年度进行连续性建设（发放补贴）。

政策解读单位：来宾市发展和改革委员会

政策咨询电话：0772－4278559