为认真贯彻《广西壮族自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（桂政发〔2022〕28号），大力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，建设人民满意的服务型政府，近日市政府印发《关于加快推进来宾市政务服务标准化规范化便利化的实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下。

一、出台背景

党的十九届五中全会明确提出，“推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开”。2022年3月，国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，对推进政务服务标准化、规范化、便利化作出总体部署和制度安排。

近年来，市委、市政府对政务服务工作提出了新的更高要求，强调要努力把我市打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一，要求对标国际标准和国内一流，坚持便民目标和问题导向，着力解决市场主体反映的突出问题，不断深化“放管服”改革，让企业群众办事更加便利、满意。各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院和自治区部署要求，一体有效推进“放管服”改革，努力放出活力、管出公平、服出效率，推动有为政府和有效市场更好结合，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》（桂政发〔2022〕28号）要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上起草《实施方案》。

二、目标任务

《实施方案》认真贯彻党中央、国务院和自治区关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，对标国家最新要求，提出2023年底前，全市基层政务服务能力和水平显著提升，“一网通办”服务能力更加完善，企业群众办理的高频政务服务事项实现“跨区域通办”。2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，与全国、全区同步实现高频政务服务事项无差别受理、同标准办理和高频电子证照互通互认，“免证办”得到全面推行；“全链通办”、便民利企“微改革”、“智能审批”、“免申即享”、“微信快办”等集约化办事、智慧化服务更加科学实用，“异地通办”改革持续深化，“一网通办”服务能力显著增强，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

三、重要举措

按照现代政务服务体系和服务能力走在全国前列的目标要求，围绕“构建三个体系、加强一个支撑”，提出四个方面重点任务：

（一）推进政务服务标准化。围绕推进政务服务事项标准化和实施清单要素统一、政务服务标准体系建设，动态管理政务服务事项清单，构建政务服务事项管理体系。

（二）推进政务服务规范化。规范审批服务、监管协同，落实政务服务“好差评”制度，优化线下办事服务、网上办事服务，构建线上线下服务供给体系。

（三）推进政务服务便利化。推行集成化办理、“免证办”服务、高频事项“掌上办”、拓展“跨区域通办”、惠企惠民政策“一键直达”、推行告知承诺制和容缺受理服务模式等，构建智慧便捷办事服务体系。

（四）推进政务服务数字化。加快构建与数字政府建设相适应的职责体系、全面提升一体化政务服务平台服务能力、推动政务服务法治建设等，支撑保障政务服务能力持续提升。

四、主要特点

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，研究制定政务服务工作指导思想和目标任务，明确提出了到2023年底和2025年底近远结合的发展目标。聚焦企业和群众办事创业中的堵点痛点，着力破解体制机制障碍，针对体系建设不完善、标准化供给不足、一体化能力仍需提升、数据资源融合共享和创新应用不足、监督考核不健全等问题，研究制定具体目标和工作举措，使问题导向原则更加鲜明。

同时结合来宾实际，彰显我市政务服务特色，一是主动提出融入大湾区区域协调发展工作，设“跨区域通办”窗口，与大湾区开展政务服务异地通办合作；二是探索推进企业审批服务“双容双承诺”服务机制，促进全市重大建设项目快速落地；三是编制延时、预约服务事项清单，打造我市“15分钟政务服务圈”。

五、落实要求

《实施方案》就加强组织领导、狠抓工作落实提出明确要求：一是层层压实责任，各地严格落实主体责任，认真研究制定本地工作方案，细化分解任务，统筹做好经费、人员、场地、信息化等各项保障；市各部门要强化对本系统业务指导，形成上下联动、整体推进、集成高效的工作格局。二是加强监督检查，各地对政务服务标准化、规范化、便利化推进情况开展动态评估，加大督促检查力度，及时补短板、强弱项、增优势；三是积极宣传推广，鼓励和支持各地各部门开展先行先试探索实践，选树先进典型引路，弘扬创新实干精神，加强勤廉文化建设，努力营造风清气正、昂扬向上的政务服务环境。

解读单位：来宾市政务服务和大数据发展局政务管理协调科，政策咨询电话：0772—4272737。