为加强市本级储备粮管理，来宾市粮食和储备局、市财政局、中国农业发展银行来宾市分行制定了《来宾市本级储备粮轮换管理办法》（以下简称管理办法）。现将有关情况解读如下：

一、制定的依据

广西壮族自治区粮食和物资储备局  广西壮族自治区发展和改革委员会  广西壮族自治区财政厅  中国农业发展银行广西壮族自治区分行关于印发广西壮族自治区本级储备粮轮换管理办法的通知（桂粮发〔2021〕101号）。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》分为六章共30条，主要包括：

第一章，总则。主要有轮换管理的依据、明确市级储备粮油轮换的界定、轮换应当遵循保持粮食市场基本稳定、节约成本、提高效率的原则。

第二章，职能职责。分别明确了市粮食和储备局、市财政局、农发行来宾市分行和市粮库的职能职责。

第三章，轮换管理方式与规定。分别明确了轮换管理方式、轮换量、轮换架空期、轮入补库方式以及轮出方式等内容。

第四章，轮换程序与确认。分别明确了轮出审批程序、轮入验收确认以及轮换执行情况报告等内容。

第五章，监督检查。分别明确了市粮食和储备局、市财政局、农发行来宾市分行监督检查职责以及市粮库违反管理办法需要承担的责任。

第六章，附则。明确了管理办法的解释权、施行时间。本办法由市粮食和储备局、财政局和农发行来宾市分行按照职责分工负责解释。自印发之日起施行。

三、《管理办法》主要特点

1.明确轮换入库粮食质量具体要求。轮换采购入库的稻谷等原粮应为当年生产的粮食，当年生产的粮食未收获的可以是上一年生产的粮食；食用植物油指入库前3个月内加工生产的；成品粮油指入库前30天内加工生产的。

2.明确各储备品种的储存期限。在常规储存条件下，市级储备粮储存年限一般为：普通稻谷和专用稻谷3年，食用植物油2年。

3.明确年度轮换的粮食总量。正常情况下，市级储备粮具体轮换数量按照各品种的储存年限均衡安排，年度轮换的粮食总量掌握在市级储备粮规模的三分之一左右。

4.明确轮换出库粮食质量检验要求。轮换出库的市级储备粮必须经过有资质的检验机构进行质量安全检验。经检验不符合食品安全标准的市级储备粮，应当严格按照国家和自治区有关规定处理，不得流入口粮市场和食品加工企业。

5.明确轮换方式和要求。市级储备粮轮换实行计划轮换管理和包干轮换管理两种方式进行。对市级储备的原粮实行计划轮换管理，对市级储备的应急成品粮油储备，实行包干轮换管理。实行计划轮换管理的市级储备粮轮出，轮换架空量一般不得超过本企业承储规模的30%，每批次正常轮换架空期不得超过4个月，特殊情况，经批准同意，最多可延长2个月。实行包干轮换管理的市级应急成品粮油，在保持应急成品粮油实物库存常量不低于承储计划90%的前提下，全年轮换不得少于6次，全年轮换总量不低于储备规模的6倍，轮换费用补贴包干使用，盈亏自负。

6.明确轮换交易平台。实行计划轮换管理的市级储备粮轮出，原则上通过国家粮食广西交易中心或广西新柳邕公司农品易拍等平台公开竞价销售。

7.明确轮换资金要求。市级储备粮轮换所需资金，在符合中国农业发展银行贷款条件的前提下，由市粮库根据实际需要向农发行来宾市分行申请贷款，并实行专款专用、封闭运行。

8.明确监督检查职责。市粮食和储备局、财政局和农发行来宾市分行在各自职责范围内，对市级储备粮轮换管理进行监督检查。

解读单位：来宾市粮食和物资储备局粮食与产业发展科

政策咨询电话：4278152