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为更好地落实国家战略，贯彻自治区以及来宾市党委、政府的战略决策，全面深入推进来宾市“十四五”地方志事业高质量发展，发挥地方志在全市经济社会发展和文化强市建设中的重要作用，来宾市地方志办公室组织编制了《来宾市地方志事业发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。现将有关情况和政策解读如下：
一、《规划》起草背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是社会主义文化强国建设的关键时期。我国地方志传统文化处于重要战略机遇期，面临着一系列新形势新任务新要求。来宾市要准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，推进地方志事业转型升级，发挥地方志存史资政育人作用，助力乡村文化振兴，为广西实现“两个一百年”奋斗目标提供坚定的历史自信和精神支持，为建设广西文化强区作出新的更大的贡献。
二、《规划》编制依据和过程
《规划》根据《来宾市“十四五”规划编制工作方案的通知》要求，依据《地方志工作条例》、《广西壮族自治区地方志工作办法》、《广西地方志事业发展规划（2021—2025年）》、《来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相关文件编制。
编制工作于2020年7月开始启动，历经前期研究、规划编制、征求意见等阶段，2022年2月，来宾市地方志办公室发文向18个市地方志编纂委员会成员单位和6个县（市、区）地方志机构征求意见建议，只有来宾市发改委提出了建议性的意见建议，其他部门单位反馈无意见。我们对其中有建设性的意见建议进行了吸收采纳。2022年3月上旬形成《规划》（送审稿），2022年3月17日经来宾市第五届人民政府第8次常务会议审议通过。
三、规划的目标和内容
在“指导思想”方面，《规划》提出：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记对广西工作系列重要指示特别是视察广西“4.27”重要讲话精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕来宾市第五次党代会的决策部署和新时代赋予地方志的使命要求，以志鉴编修为重点，以服务中心、服务社会为方向，以文化工程建设为引领，以项目推进为载体，深入挖掘史志资源，传承历史记忆，依法推动全市地方志事业高质量发展，充分发挥地方志存史、资政、育人的重要功能，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献来宾方志力量。
在“基本原则”方面，《规划》提出：坚持党的领导，坚持正确方向，坚持依法治志，坚持继承创新，坚持质量第一，坚持资政育人等六个方面的基本原则。
在“总体目标”方面，《规划》提出：到2025年，全面开展第三轮修志工作，巩固市、县（市、区）综合年鉴编纂出版，推出一批经得起时代和历史检验的地方史志精品，资料收集体制机制不断完善，资料年报工作步入规范化制度化轨道，乡村史志编修全面铺开，地方志助推乡村振兴有重大突破，培养一批高素质专业化的人才队伍，方志编修、年鉴编纂、地方史编著、地方志资源开发利用、地方志理论研究统筹推进的发展新格局进一步拓展，地方志编修体系、理论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的综合体系进一步完善，地方志服务经济社会发展的作用进一步发挥。
在“主要任务”方面，《规划》提出：
——实施第三轮修志启动及年鉴精品编纂工程，保存新时代中国特色社会主义壮美广西建设的来宾重要历史记忆。启动第三轮修志工作。从组织推进、框架设计、资源调配、质量把控及系统管理等方面，认真抓好首轮和第二轮修志总结评估，科学编制第三轮修志规划；根据国家及自治区统一部署要求适时启动第三轮市、县两级地方志编修试点工作，以点带面有序开展全市第三轮地方志编修工作。着力打造来宾精品年鉴品牌。推进地方综合年鉴编纂常态化，全面巩固地方三级综合年鉴编纂出版成果，做到一年一鉴，当年公开出版。加强对行业年鉴、专业年鉴、部门年鉴的业务指导和质量管理，推进年鉴编纂向各界拓展延伸；持续实施精品年鉴创建工程，着力打造富有来宾特色的精品年鉴，力争2022年有一批地方综合年鉴列入广西精品年鉴工程，向打造全国精品年鉴工程迈出坚实步伐；积极推动年鉴编纂、地情年报、志书编修的有机融合，探索一体创新模式，开发更多年鉴新产品。全面开展地方志资料年报工作。加强对地方志年报资料工作的领导和指导，及时为全市经济社会发展服务，促进地方志资料收集、整理、积累工作的制度化、规范化和科学化，为全面、客观记载全市经济社会的发展情况，为新一轮修志积累和保存丰富翔实的资料。
——实施乡村史志编修与助力乡村振兴“铸魂”工程，助推乡村文化振兴。会同市住建局及有关部门组织实施来宾历史文化名镇名村（传统村落）史志文化工程，开展历史文化名镇名村（传统村落）志编纂，并公开出版《来宾历史文化名镇（名村）志》《来宾传统村落志》等系列丛书。鼓励并指导条件成熟的非历史文化名镇名村、非传统村落开展乡村史志（含乡镇志、街道志）编纂工作。支持条件成熟的乡镇、村落，依托乡镇文化站图书馆、村级公共服务中心等公共文化场所，建成一批特色鲜明的乡镇村史馆。致力于乡村史志文化的挖掘、整理、集中展示和乡村文明的提升。
——推动实施旧志古籍整理系统集成工程。组织力量系统收集整理来宾旧志古籍，指导各县（市、区）结合实际推进旧志古籍整理。配合自治区高质量完成《广西历代方志集成》编纂。
——推进地情资源开发利用创新工程，进一步彰显地方志资政育人功能。启动《来宾石刻图志》《大瑶山剿匪志》等来宾特色系列志书编纂，并公开出版。指导各县（市、区）结合本地实际，进一步挖掘地情资源，推出特色地情产品，进一步扩大方志文化影响。挖掘各地传统著名食品及名优特产等地情资源，编纂《来宾传统名食志》《来宾名优特产志》，为原产地地理标志认证、名优特产品牌塑造等提供历史依据。加强来宾近现代历史人物相关史料收集，组织编纂来宾名人系列志书。深入挖掘地方民族特色，在地方志编修、年鉴编纂、地情书籍编著中重视融入地方壮、瑶等民族元素，特别是编修乡镇村志、建设乡镇村史馆时要突出融入当地丰富悠久、璀璨绚丽的民族文化基因，在地方志事业高质量发展中进一步铸牢中华民族共同体意识。启动编纂《来宾市情手册》《来宾风情》《来宾文化揽胜》《来宾石刻图志》《来宾剿匪志》《太平天国运动在来宾》等方志文化系列丛书，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营、进企业、进网络、进媒体。加强与兄弟市、高等院校、科研机构、图书机构、档案机构等的交流与合作，广泛收集、引进海外收藏的来宾历代方志文献资料。服务国家文化“走出去”战略，推动来宾地方志精品图书走出去。
——实施人才队伍建设提升工程，为推动地方志事业高质量发展提供强有力支撑。加强地方志人才梯队建设，进一步提升地方志干部队伍素质和能力，鼓励从事地方志工作的专业技术人员参加专业技术职称评定；实施地方志人才培训工程，鼓励和支持地方志工作人员接受专业继续教育，鼓励和支持地方志工作人员参加区内外培训学习。按照国家和自治区有关规定组织开展地方志系统先进集体和先进工作者评选表扬活动，建立干事创业的激励机制。
四、《规划》的主要特点
本《规划》具备三个方面的鲜明特点：
（一）突出使命责任。本《规划》是来宾市地方志办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标，深入落实习近平总书记对广西工作的系列重要指示特别是视察广西“4.27”重要讲话精神，谋划来宾未来地方志事业发展的五年规划。《规划》聚焦修志编鉴主业，方向明确，目标清晰，任务具体，重点突出，体现了强烈的使命意识、责任意识和大局意识。
（二）突出融入大局的工作思路。本《规划》体现地方志“贴近中心、融入大局、服务社会”的工作思路，在推动乡村振兴尤其是乡村文化振兴战略中，立足职能，主动融入服务新型城镇化大局，适时启动乡村史志编修和村史馆建设，助力乡村振兴“铸魂”工程，助推乡村文化振兴。
（三）突出来宾特色。规划充分结合来宾市地情资源特色以及地方志事业发展现状，围绕“十四五”地方志转型升级的总体目标，因地制宜，精准施策，提出了一系列具有针对性的发展目标、发展任务和发展措施，为来宾市地方志事业高质量发展提供了有力的指引。
政策解读单位：来宾市地方志办公室地方志科
政策咨询电话：0772－4278707