一、起草的背景及必要性

目前，全市共有物业企业92家，在管的物业项目225个。物业服务企业为改善人民群众生活环境做了大量工作，发挥了重要的作用。但也要清醒地看到：全市物业管理体制还不够完善，部分物业企业管理不规范，服务水平不高，物业行业协会尚未组建无法进行行业自律，业主委员会组建较少，小区业主自我管理能力普遍没有实现。因此，加强物业监管，提高物业服务质量，显得十分紧迫。为人民群众创造一个良好的生活环境，不断推动我市物业管理工作迈上新高度，市委、市政府对物业管理工作的高度重视，将提升物业管理水平列入来宾市2021年政府工作重点工作，市纪委书记亲自挂帅重点督促推进。

二、起草的主要依据

《物业管理条例》《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房规〔2020〕10号）、《广西壮族自治区物业管理条例》《来宾市物业监督管理方案》（来建发〔2020〕37号）。

三、起草过程

市住建局起草了《来宾市进一步加强小区物业管理工作实施方案（征求意见稿）》，于2021年4月6日转发各县（市、区）人民政府和市发改委、市城管局、市财政局、市公安局、市自然资源局、市应急局（市消防救援支队）、市市场监管局、市司法局、市生态环境局、市卫健委等有关单位（部门）征求意见，并根据修改意见形成了《来宾市进一步加强小区物业管理工作实施方案（送审稿）》，经来宾市人民政府审定后于2021年6月4日印发组织实施。

四、《实施方案》的主要内容

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，切实加强物业管理，共建美好家园，进一步增强人民群众幸福感、获得感。

（二）工作目标。建立纵向到底、横向到边的物业管理和服务体系，强化物业管理各方主体责任，落实行业主管部门、街道、社区、业主委员会、物业服务企业的责任，形成多方共管体系，有序推进住宅小区规范化、长效化管理，努力营造管理有序、环境优美、治安良好、文明祥和的居住环境，全面提升全市物业管理水平。

（三）组织机构。成立来宾市进一步加强小区物业管理工作领导小组，领导小组在市住建局设办公室，负责协调物业监督管理相关工作，定期向领导小组汇报工作开展情况、存在问题及措施建议。

（四）工作内容。1.通过进一步压实部门职责、加强物业管理工作队伍建设、建立物业管理考评机制等措施完善提升物业管理；2.通过加强前期物业管理、规范物业企业履职管理、充分发挥行业协会作用、加强物业服务行业信用管理、开展创建来宾市物业管理示范小区和优秀物业管理小区评选活动等方面强化物业服务企业监管；3.通过提高小区业主委员会组建率、加强对小区业主委员会的监督、加强宣传增强业主履约意识、充分发挥基层组织在物业管理中的作用等措施加强和规范小区业主组织建设。

（五）实施步骤。分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。

（六）保障措施。1.加强组织领导；2.加强督促指导；3.及时总结反馈。