一、背景依据

全市水库移民人数12万多人，约占农村总人口的11%。水库移民是一个相对弱势的群体，他们虽然大多数实现了脱贫，但由于占有土地等自然资源少，又大多搬迁到偏远山区等原因，总体收入不高，要想2020年与全市人民同步进入小康困难较大。因此，依据自治区水库和扶贫易地安置中心《关于印发2020年广西水库移民工作要点的通知》（桂安置发〔2020〕4号）文件，结合我市水库和易地扶贫搬迁安置工作实际制定2020年度工作要点十分必要。

二、文件政策

（一）自治区水库移民工作管理局《关于加强全区水库移民补偿资金使用管理工作的通知》（桂移发〔2012〕28号）。

（二）来宾市人民政府办公室《关于印发大藤峡水利枢纽工程来宾市库区建设征地移民安置实施管理办法的通知》（来政办发〔2017〕5号）。

（三）中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府《关于进一步强化易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》（桂发〔2019〕36号）。

（四）2016年4月5日，国家发改委、财政部、水利部、国务院扶贫开发办公室《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》（发改农经〔2016〕770号）。

（五）自治区水库移民工作管理局《关于进一步完善水库移民项目和资金管理有关工作制度的通知》（桂移发〔2014〕11号）。

三、工作目标

移民收入有所提高，库区基础设施进一步完善，制约库区和移民安置区经济社会发展的交通等瓶颈问题基本得到解决，移民村生活环境逐步改善，基本达到“净化、绿化、美化、亮化”的要求，实现全年库区和移民安置点社会和谐稳定

四、工作任务

（一）大藤峡移民安置。强化对大藤峡工程移民安置工作监管力度，督促武宣县、象州县和兴宾区按时完成2.5亿元农村移民安置点房屋建设、工业企业处理、专业项目恢复、防护工程建设和库底清理等投资任务。

（二）易地扶贫搬迁管理。一是督促落实好自治区党委和政府《关于进一步强化易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》。督促全面推进教育保障、医疗保障、社会保障、社区服务、产业扶持、就业帮扶、文化服务、拆旧复垦、组织建设、平安建设等“十个强化”措施落实落地。二要督促全面完成建档立卡贫困人口搬迁入住任务，搬迁实际入住率达100%。三要督促建立健全易地扶贫搬迁集中安置点基础信息数据库。四要督促落实保障“高质量通过国家考核验收”的措施。五要协调制定《“十四五”全市易地扶贫搬迁后续扶持发展规划》。

（三）脱贫攻坚与乡村振兴衔接方面。按照市委有关推进乡村振兴的决策部署，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，整合各类移民资金9191万元，督促全面推进水库移民美丽家园建设。主要工作内容如下：一要加快实施2020年水库移民整村提升工程。按照有条件的地方扶持水库移民产业发展资金在面上基础设施和增收项目资金预算中的比例不低于40%，保障年度项目资金投入规模，加大推动水库移民产业升级发展。二要继续加强移民培训工作，依托培训基地、学校对移民进行农业实用技术和创业就业技能培训，拓宽移民就业渠道，提高移民自我发展能力，为实施乡村振兴储备人才资源。三要围绕乡村振兴战略编制《“十四五”来宾市水库移民后期扶持发展规划》，并做好乡村振兴和产业发展项目的储备。四要积极推进库区移民遗留问题的处理，力争塑造一批水库移民美丽家园示范点。

（四）创建美丽富裕和谐稳定新库区。进一步落实信访维稳工作责任制，畅通渠道，引导移民群众走合法途径反映诉求、进行政策咨询，努力解决移民群众的合理合法诉求，做到“件件有着落，事事有回音”，让移民群众满意。

（五）开展水库移民工作检查指导。根据自治区发改委《关于进一步加强水库移民工作监督管理的通知》要求，年内开展对移民后期扶持政策实施情况进行监督检查。按后期扶持人数在3万人以上的县（市、区）每年组织开展一次监督检查；1万人以上至3万人的县（市、区）每两年组织开展一次监督检查；1万人以下的县（市、区）每三年至少开展一次监督检查。同时，对大藤峡工程实施管理费使用情况开展监督检查。

（六）对扶贫领域专项治理工作的督导。一要持续开展“抓系统、系统抓”专项整治。二要围绕加强对“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”开展监督执纪，对全市水库移民搬迁安置和后期扶持项目进行全面检查，发现问题要及时整改。

五、涉及范围

（一）大藤峡移民安置工作。涉及兴宾区、武宣县和象州县三个县（区）搬迁3345人，生产安置27177人，项目惠及人口10多万人。

（二）易地搬迁安置工作。涉及全市6个县（市、区）28个易地扶贫搬迁集中安置点40877人。

（三）水库移民工作。涉及全市6个县（市、区）核定大中型水库移民37个乡（镇）129个村民委391个村民小组7282户54908人。小型水库42乡镇123个村民委298个村民小组，移民扶助人数指标65101人。

六、措施保障

（一）加强组织领导。局党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦习近平总书记对广西工作的重要指示以及中央、自治区和市委、市政府的重大决策部署，围绕按照市委“聚力产业发展、打赢三大攻坚战、提振发展信心”的工作思路，积极应对新冠疫情影响，扎实推进全市水库和易地移民工作发展，确保全年任务完成。

（二）推进移民干部队伍建设。进一步优化建立完善机构，改善办公条件，做到人员到位、经费到位，确保移民工作顺利开展。进一步加强干部队伍的思想建设、作风建设、廉政建设，切实抓好水库移民干部业务知识等培训工作，不断提高移民干部队伍履行职责的整体水平。

（三）多渠道筹集资金。根据“十三五”规划和自治区下达2020年度资金投资计划，多方筹集整合水库和易地移民项目建设资金，为顺利完成全年工作计划提供保障。

（四）发挥移民群众的积极性。大力弘扬水库和易地移民无私奉献的精神，提倡顾全大局、舍己为公、艰苦创业、自力更生，充分调动和发挥广大移民群众建设新家园的积极性和创造性，克服“等、靠、要”的消极思想。同时加强厍区和移民安置区基层组织建设，特别是要进一步发挥移民村组干部、移民党员的先锋模范作用，带领当地移民群众为开创美好的新生活而奋斗。

（五）扩大舆论宣传。充分利用报纸、电视等主流媒体，重点宣传党和政府对广大移民群众的关心和爱护，大力宣传国家移民法规政策，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众脱贫致富的先进典型，宣传移民群众对党委和政府移民法规政策的衷心拥护，让社会各界更加了解和支持水库移民工作，为做好全区水库移民工作营造一个良好的舆论环境。

（六）做好督促检查。市、县水库和易地移民管理部门围绕工作目标要求，进一步细化各项工作的阶段性任务，切实抓好项目计划编报、基础设施建设工程实施、移民资金管理等工作，建立健全工程进度和信息通报制度，确保各项工程任务按时完成。同时，进一步做好督促检查，市水库移民部门年内组织抽查不少于50％。

来宾市水库移民工作管理局

2020年3月31日