一、起草依据

根据2021年1月14日全市项目包装申报部署动员电视电话会议精神，为争取政府专项债和中央预算内投资等政策支持，缓解我市项目建设资金压力，增强项目投资对经济增长的拉动作用，解决我市项目申报质量不高、储备不足、前期工作滞后的问题，来宾市发展改革委牵头起草了《来宾市项目策划包装工作方案》（以下简称“《方案》”）。

二、目标任务

着力解决项目谋划意识不强、定位不准、投向不明，项目包装精细不够、质量不高，项目储备库“空心化”问题，推进项目前期工作常态化开展，建成覆盖政府专项债、中央预算内投资等上级资金投向的申报项目储备库。策划储备项目总数达 200个以上，总投资超过500亿元，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局。

三、主要内容

《方案》共分“指导思想”、“主要目标”、“重点任务”、“策划范围和责任分工”和“保障措施”五大部分。

第一部分指导思想。紧扣政府专项债和中央预算内投资等政策投向，抢抓政策机遇，全力申报、争取建设项目资金，推动全市固定资产投资保持平稳较快增长。

第二部分主要目标。明确储备政府专项债券、中央预算内投资等上级资金投向的项目总数和投资额，将任务分解至各县（市、区）、市工业园区和市直各部门，充分发挥全市基本建设前期工作经费撬动作用，做好项目储备谋划工作。

第三部分重点任务。从精准谋划、重点突破和转变方式三个方面重点安排工作。围绕政府专项债券和中央预算内投资支持的领域投向开展项目谋划，重点在产业园区基础设施领域谋划和储备项目。积极转变项目包装方式，选取高水平咨询机构介入项目策划包装阶段。

第四部分策划范围和责任分工。明确策划项目的重点在产业园区基础设施、交通基础设施、城镇基础设施、电子信息新基建、农业农村、水利基础设施、教育体育、卫生健康、民政事业、物流商务、能源基础设施、文化旅游等领域，同时明确各个领域项目策划的牵头部门，共同做好项目策划包装工作。

第五部分保障措施。从加强组织领导、安排前期工作经费、建立绩效考评机制和考核奖惩机制等方面保障项目策划顺利实施。