一、文件出台背景

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》(桂政发〔2019〕33号)精神及市委市政府工作部署和要求，结合我市实际情况，切实加快我市生物医药产业发展，特编制《广西来宾市生物医药产业规划（2020-2025年）》。（以下简称“《规划》”）

二、重要意义

在我国，生物医药产业是国民经济的重要组成部分，近年来，生物医药产业相继被列入“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、“中国制造2025”、“健康中国2030”等多个规划当中，凸显国家对产业发展的高度重视。国家发展和改革委员会提出开展国家生物医药产业基地建设，实现我国生物医药产业的集聚式发展和跨越式发展，是关系到我国国民经济和社会发展全局的重大措施，是实现生物医药产业现代化、助推“中国梦”的具体体现。大力推进生物医药产业集群化建设，对于来宾市走新型工业化道路，培育战略性新兴产业，实现生产力的跨越式发展，全面建成小康社会具有十分重大而深远的意义。

《规划》以整合生物医药产业链和发展产业集群为重点，把握我国生物医药产业转型升级和新兴CDMO产业的历史机遇，充分利用来宾已有的产业资源、区位条件、发展空间等优势，以建设新兴CDMO产业为核心，因地制宜发展瑶族特色医药产业，大力建设三江口化工原料药基地，建设特色鲜明、优势突出的生物医药产业基地，打造适合来宾市生物医药产业的发展模式，不断提高来宾市生物医药产业的竞争力，对来宾市和广西生物医药产业发展，泛北部湾经济区以及国家生物医药产业发展有极其重大的意义。

《规划》提出近期经过五年左右发展，生物医药产业初具规模，产业项目投资超过30亿元，年产值超过100亿元，年利税超过10亿元，年利润超过30亿元。经过十年左右发展，成为西南地区重要的生物医药产业集群，产业项目总投资规模达到50亿元，年产值规模超过200亿元，年利税总额超过20亿元，利润总额超过60亿元。

三、政策依据

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》、《广西战略性新兴产业发展“十三五”规划》、《广西生物医药产业跨越发展实施方案》、《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》。

四、主要内容

《规划》共分“生物医药产业发展的背景和意义”、“广西生物医药发展现状”、“来宾市生物医药产业现状与发展构想”、“来宾市生物医药产业布局和建设重点”和“来宾市生物医药产业保障措施”五大部分。

第一部分为生物医药产业发展的背景和意义。主要阐述了生物医药产业背景、产业概述、发达国家的产业概况、国内产业现状、新业态的机遇。

第二部分为广西生物医药发展现状。主要分析了广西生物医药产业概况、产业特征、产业布局。

第三部分为来宾市生物医药产业现状与发展构想。着重概括了来宾市总体情况，分析来宾市生物医药产业现状、发展机遇与优势，提出了来宾市生物医药发展构想。

第四部分为来宾市生物医药产业布局和建设重点。明确了来宾市生物医药产业布局原则及发展目标、核心CDMO产业的结构布局、CDMO核心区域的空间布局、瑶医瑶药大健康产业布局、三江口原料药基地产业布局、产业链区位布局、构建核心驱动力及产业发展重点项目。

第五部分为来宾市生物医药产业保障措施。从配套专项产业扶持政策、突出样板企业带动作用、优化服务体系与环境、积极引用人才、加强人才培育、创新开发性金融服务等方面保障产业发展。

《规划》是今后一段时间我市生物医药产业发展的指导性文件，是打造适合来宾市生物医药产业的发展模式的重要依据，为来宾市宏观决策提供战略参考。