为打造来宾市优势龙头物流产业园，支撑来宾市融入到国家“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”战略中，促进物流产业与新旧动能转换重点产业融合发展，推动来宾市经济高质量发展，实现政策资源、产业链资源集聚发展，培育、提升和打造来宾市优势龙头物流产业集群，我委牵头组织编制了《来宾市现代物流业创新发展中长期规划（2018-2025年）》。现解读如下：

一、编制依据

根据《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸[2018]1886号）、《国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕42号）、《广西现代服务业集聚区发展规划（2015-2020年）、《广西物流业发展“十三五”规划（2016-2020）》、《来宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件，为了使来宾市更好地融入国家、自治区的相关发展战略，更好地与国家、自治区相关物流产业专项规划相衔接，更有力地支撑来宾市的经济发展，引导来宾市物流产业和物流产业集群科学发展，制定本规划。

二、主要内容

（一）物流业发展环境分析。来宾市位居广西壮族自治区中部，铁路、公路、水路交通网络基础设施相对较为健全，同时处于建设高速发展阶段，优越的区位优势和健全的交通网络对来宾市的物流产业发展具有基础性的支撑作用。来宾市经济运行稳健，发展水平逐步提高。经核算，2017年来宾市生产总值为663.69亿元，比2016年增长7.4%。来宾市的主导产业主要有制糖及综合利用、冶金、有色、电力、碳酸钙产业，进出口商贸业和现代特色休闲农业旅游业。2017年全年公路水路客货运周转量50.63亿吨公里，增长12.8%，其中，公路客货运输周转量21.55亿吨公里，增长9.0%；水路货物运输周转量29.08亿吨公里，增长15.7%。全年公路货物周转量20.78亿吨公里，增长9.6%。全年港口货物吞吐量1152万吨，增长8.5%。目前来宾港兴宾港区、象州港区已建成运营。已建成运营的物流园区有：来宾市西江现代仓储物流园、兴宾区电商物流园、金秀电商物流园和忻城电商物流园。

（二）物流业发展的定位与目标。认真落实党中央、国务院决策部署和推进广西物流业发展“十三五”规划，紧紧把握西部陆海新通道建设及粤港澳大湾区建设两个国家级战略机遇，把握东盟自贸区发展黄金期和“一带一路”建设机遇，通过加强基础交通网络建设及港口物流配套设施建设，以现代物流产业园为载体，通过产业链条延伸，形成物流产业集群，对外形成辐射和对接，构建“通道+枢纽+网络”的物流运行体系。主动对接和融入粤港澳大湾区和西部陆海新通道国家战略，把来宾市建成对接粤港澳大湾区、西南中南地区、联通东盟国家的区域性现代物流节点城市。依托周边南宁和柳州两个国家物流枢纽城市，为南宁和柳州的主导产业提供物流服务。到2025年，建成2个自治区级示范现代物流服务业集聚区，运行效率更高的龙头物流产业园及物流枢纽5个。推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至14%左右。物流整体运行效率明显提高，形成以物流枢纽为核心的“通道+枢纽+网络”的现代化物流运行体系。

（三）物流产业发展空间布局。一港五区：来宾港包括兴宾港区、忻城港区、合山港区、象州港区、武宣港区。多园：来宾市西江现代仓储物流园、三江口港产城综合物流园、滨港智慧物流园、来宾陆港物流产业园、中冷优吉屯冷链物流园、良江火车站物流园、来宾高铁物流园、黔江示范牧场物流园、凤凰工业园区物流园、合山市冷链物流园、象州县冷链物流园、武宣东盟国际农产品物流园、兴宾区电商物流园、金秀电商物流园和忻城电商物流园、象州电商物流园和合山电商物流园。建设并打造来宾市滨港现代物流服务业集聚区和三江口港产城现代物流服务业集聚区成为自治区级服务业集聚区。

（四）物流产业发展重点任务。积极推进三江口港产城新区“5桥8路”一期工程、小平阳至碳酸钙产业园等前期公路项目，同时完善来宾市与周边其他城市的公路网络建设。加快高速公路与港口的连接，加强公路运输、铁路运输与内河运输的衔接，充分利用来宾市的内河港口优势，积极发展公铁水联运的多式联运模式。加强兴宾、武宣、象州和三江口的集疏运系统的规划建设，完善城市交通和铁路枢纽、港口枢纽的规划衔接，提高运输效率。对来宾市各港区码头进行统一协调管理，充分发挥来宾各港区码头的作用，以来宾及周边城市的特色产业为依托，大力发展来宾港。加快推进来宾市城乡冷链物流基础设施建设补短板工程。完善城市配送网络，鼓励统一配送和共同配送，推动城市配送与快递业务标准化、集约化发展。加强智能制造业集聚区物流功能整合，提升物流服务能力。充分利用物流信息技术带动共享物流经济发展。

（五）物流产业发展重点工程。推进来宾市宾港现代物流服务业集聚区、三江口港产城新区现代物流产业集聚区、兴宾港区宾港作业区、象州港区猛山作业区、武宣港区樟村作业区、武宣港区龙从作业区、合山港区合山新港作业区、兴宾港区莆田作业区、兴宾港区直壁沟作业区、兴宾港区奇山作业区、中冷优吉屯冷链物流园、兴宾区电商物流园、滨港智慧物流园等项目建设。

（六）规划实施路径与保障措施。现代物流服务业集聚区工程重点项目两个，规划建设完成年限为2023年；来宾港提升工程重点项目九个，规划建设完成年限为2023年；农副产品冷链物流工程重点项目四个，其中两个重点项目规划建设完成年限为2020年，另两个重点项目规划建设完成年限为2023年；电商物流工程重点项目三个，其中金秀县电子商务物流体系项目规划建设完成年限为2019年，兴宾区电商物流园重点项目规划建设完成年限为2021年；物流企业引育工程贯穿整个规划期间；物流与供应链创新工程重点项目两个，其中滨港智慧物流园项目规划建设完成年限为2021年，来宾陆港物流产业园项目规划建设完成年限为2023年。通过拓宽物流业发展的融资渠道，完善物流业土地使用政策，优化物流服务体系，提升管理水平，建立物流企业的信用评价机构，健全信用担保机构，建立现代物流人才培养支撑体系，促使物流业实现信息化、规模化、专业化全面发展。