一、编制背景及编制过程

（一）编制背景

为坚决打赢蓝天保卫战，确保我市环境空气质量持续改善，完成自治区下达的年度目标任务，根据国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《广西大气污染防治攻坚三年作战方案 （2018—2020年）》《自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区2019年度大气污染防治攻坚实施计划的通知》，结合《来宾市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）》，编制本计划。

（二）编制过程

《自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区2019 年度大气污染防治攻坚实施计划的通知》（桂环规范〔2019〕1号）（以下简称通知）于2019年1月15日印发实施。我市根据该通知，于2019年1月下旬开始拟《来宾市2019年度大气污染防治攻坚实施计划》（以下简称计划），并于1月24日发文征求各相关单位意见。26个单位反馈了意见，其中7个单位提出修改意见。来宾海事局、市城市管理局、市公安局、市工信委、市发改委、市糖办、忻城县人民政府就单位职责和任务分工等提出意见，为了对应自治区任务分工，对应牵头单位和责任单位，减少各单位之间责任推诿，因此未采纳部分要求增加牵头单位的建议。其余单位对应我市职责，要求修改语句措辞的，均已采纳。

二、目标任务及主要内容

（一）目标任务

以实现环境空气质量优良天数比率提升和细颗粒物（PM2.5）下降为首要任务，消除重污染天数。2019年，市区环境空气质量优良天数比率（以下简称优良率）不低于89%，PM2.5平均浓度不高于39微克/立方米。各县（市）完成自治区下达的PM2.5、P M10目标任务。

（二）主要内容

一是主要任务，包括调整优化产业结构、加快调整能源结构，推动燃煤和生物质锅炉治理、积极调整运输结构，开展柴油货车污染治理、优化调整用地结构，推进面源污染治理、深化工业污染治理、加强大气污染联防联控，有效应对污染过程、加强基础能力建设。

二是保障措施，包括加强组织领导、加大资金投入、强化信息公开与工作调度、加强宣传引导、严格考核问责。

三是2019年来宾市各县（市、区）PM2.5、PM10目标计划表。

三、涉及范围

本预案适用于市区及各县（市、区）。

四、关键词诠释

环境空气质量优良天数比率：空气质量（AQI）小于等于100天数占总天数的比率，以此来判断全年空气质量情况。

PM2.5平均浓度：细颗粒物，粒径主要是小于2.5微米的微粒。

PM10平均浓度：可吸入颗粒物，粒径主要是小于10微米的微粒。

五、新旧差异和特色亮点

新旧差异：该计划与往年制定的年度计划基本一致。今年侧重开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆（蔗叶）禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等6个专项行动，并针对每项专项行动各自制定实施方案，确保我市完成年度目标任务。

特色亮点：今年在推进大气环境网格化监管体系建设方面取得较为实际进展，目前已经开展项目申报工作，力争年底完成项目建设。