各县（区）民政局、合山市民政和退役军人事务局，局机关各科室、直属各单位：
现将《2025年来宾市民政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
来宾市民政局
2025年3月4日
（此件公开发布）
2025年来宾市民政工作要点
2025年民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述、重要指示批示精神和关于广西工作论述的重要要求，全面落实第十五次全国民政会议、第十五次全区民政会议部署，以建设暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政为抓手，进一步深化民政领域改革，认真履行新时代新征程民政职责使命，为奋力谱写中国式现代化广西来宾篇章贡献民政力量。
一、坚持和加强党对民政工作的全面领导
（一）加强政治建设。持续抓好党的创新理论武装，健全并严格执行“第一议题”制度，全力落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，始终坚持以人民为中心，树立“强化以身作则、强化责任担当”鲜明导向，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）推进全面从严治党。完善党领导民政工作的体制机制，压实管党治党政治责任和“一岗双责”。严格执行重大事项请示报告制度。加强领导班子和干部队伍建设。接续开展基层党建“五基三化”巩固年行动，不断增强党组织政治功能和组织功能。坚持以严的基调正风肃纪反腐，巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化为基层减负，持续推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题治理。自觉接受市纪委监委驻市政协机关纪检监察组监督，全力支持配合纪检监察机关工作。
二、持续推进实施积极应对人口老龄化国家战略，不断提升养老服务水平
（一）进一步强化老龄工作。进一步完善老龄工作体制，协同推进健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。推进老年友好型社区建设，每个县（市、区）培育1个以上的全国老年友好型社区。推动“法律服务助老护老”行动提质扩面，深化老年人优待服务，维护老年人合法权益。加强人口老龄化国情区情市情教育，开展老年人口和老龄事业发展监测统计。完善“银龄行动”措施。培育发展基层老年协会，落实自治区“敬老文明号”“敬老爱老助老模范”评选推荐，弘扬我市孝老文化优势，创新开展“敬老月”活动。
（二）进一步提升养老服务水平。全面贯彻落实党中央、国务院《关于深化养老服务改革发展意见》。推动落实国家基本养老服务清单、养老服务补贴、经济困难失能老年人集中照护服务，定期开展特殊困难老年人探访关爱服务。健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，加快推进乡镇区域养老服务中心建设，2025年内完成新增乡镇区域养老服务中心7家以上，覆盖率达60%以上。稳妥推进老年助餐服务，完成全市33个老年助餐点建设任务，老年助餐建设中央资金支付率达100%。加大困难家庭适老化改造力度，2025年内完成1420户家庭的任务。发挥我市孝老文化优势，结合实际，创新举措，大力推进农村互助养老，各县（市、区）努力创建农村互助养老示范，将我市孝老品牌转化为养老品牌。深化养老服务规范提质活动，开展养老服务突出问题专项整治。确保到2025年底，全市基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。
（三）加快推进养老服务设施项目建设力度。加快推进桂中康养中心大楼、来宾市老年人康复活动中心项目前期工作。积极申报居家和社区基本养老服务改革试点项目。持续优化《来宾市民政服务设施规划建设实施方案》，做好养老服务设施项目储备，以及重点项目的前期工作，做好随时有项目申报的准备。要加强对已建成养老服务设施的利用，避免造成资源闲置浪费。
三、完善社会救助体系
贯彻落实国家、自治区、来宾市关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的部署要求，持续做好“两项政策”衔接并轨有关工作。落实社会救助信息数据共享比对机制，用好广西低收入人口动态监测信息平台。全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。规范落实低保标准动态调整机制，适当提高保障水平，推进低保扩围增效。进一步抓好临时救助制度实施，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，促进社会组织、市场主体等参与低收入人口救助帮扶。推动完善特困人员“物质＋服务”救助模式。开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。健全部门协调机制，巩固拓展低收入居民家庭经济状况核对信息平台数据共享，应用数据赋能，进一步缩短核对耗时，提高核对工作效率，积极争取核对新系统和“人脸识别”电子授权的推广运用。持续推动救助管理区域性中心试点工作初见成效，优化、盘活县（市、区）救助管理机构资源，保障救助管理工作联席会议成员单位沟通顺畅。做好生活无着的流浪乞讨等临时遇困人员救助，加大对身份不详受助人员的甄别寻亲、落户安置工作，做好属地受助人员接送返乡、回归稳固后续帮扶工作，防止其反复外出流离失所。
四、完善社会福利制度
（一）提升儿童福利服务水平。推动建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准自然增长机制。督促指导各县（市、区）落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准政策，确保符合条件儿童“应享尽享”。持续推进开展牵手“童”行项目，落实800名“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童和困境儿童；配合自治区推进开展“青山陪伴”项目，保障考上大学的事实无人抚养儿童享受助学政策。推动和支持儿童福利机构“开门办院”，面向社会有需求的困境儿童、残疾儿童提供托养、康复等服务。完善建立市本级及6个县（市、区）流动儿童和留守儿童权益保障工作小组工作机制。持续实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。持续深化儿童福利领域安全管理治本攻坚三年行动。开展全市儿童督导员和儿童主任业务培训，确保培训覆盖率100%。
（二）提高残疾人福利工作水平。推动残疾人“两项补贴”标准动态调整机制落实，及时足额发放“两项补贴”。
五、优化社会事务服务管理
（一）提升殡葬服务质效。持续推进“十四五”殡仪馆补空白项目建设。开展来宾殡葬事业发展“十五五”规划编制工作。强化殡葬事业公益属性，抓严抓实整治殡葬领域腐败乱象专项行动。健全完善殡葬管理工作制度和标准体系，强化殡葬行业跨部门综合监管。推进殡葬领域移风易俗。做好清明节祭扫服务保障。
（二）优化婚姻登记管理。贯彻执行新修订的《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》。加强婚姻登记信息化建设，推进高效办成婚育户“一件事”民生服务，全面实施婚姻登记“全国通办”，做好特殊节假日婚姻登记工作和婚姻登记证件加注盲文等工作。
（三）规范地名管理。推进《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》贯彻落实，严格地名命名、更名和使用，落实地名备案公告制度。加强地名文化建设，推动各级建立地名保护名录。深入推进“乡村著名行动”，推动先行县达到基本建设目标，完成全市乡镇政府驻地建成区内道路街巷的命名、信息采集入库。加强地名信息化建设，搭建全市数字地名协同治理系统。
六、健全社会治理制度机制
（一）加强和改进行政区划工作。健全完善行政区划管理工作机制，建立行政区划调整部门联审工作机制。稳妥推进优化行政区划设置。加强行政区划历史文化传承保护利用和宣传。提升行政区域界线管理能力，开展设区市毗邻县及市内毗邻县界线联检及界桩修复或重设工作，创新界线管理行政执法检查，加强界线档案管理与利用。
（二）促进社会组织规范化建设。健全年度检查、评估工作、第三方审计监督等机制。完善社会组织资金监管、信用信息监管、联合执法等工作机制。实施社会组织三级联动执法专项行动，健全社会组织三级联动执法工作机制。防范化解社会组织领域风险，探索第三方参与社会组织风险评估化解与信用监管。实施社会组织规范化建设专项行动。开展全市民政管理社会组织规范发展工作。配合开展“党旗领航、桂社有为”社会组织品牌建设，引领社会组织在乡村振兴中发挥积极作用。
（三）推进慈善事业健康发展。宣传贯彻《中华人民共和国慈善法》，推动县级以上人民政府将慈善事业纳入国民经济和社会发展规划。加强县（市、区）慈善组织建设，积极发展社区慈善。创建优质慈善品牌项目，引进优质慈善资源，加强慈善交流合作。开展第十个“中华慈善日”主题宣传暨来宾“慈善一日捐”活动，积极弘扬慈善文化，讲好助残慈幼、扶弱济困、乐善好施、守望相助的慈善故事。深入实施“阳光慈善”工程，落实慈善组织年报年检和审计监督制度，扎实开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，推动慈善组织加强规范管理，提高慈善组织公信力。开展福利彩票“精细化管理、规范化运营、人性化服务”建设。推动市场营销与公益宣传融合发展，持续培育健康购彩行为和购彩氛围。
七、夯实民政事业发展基础
（一）加强法治化标准化信息化建设。深入落实法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划任务要求，做好重大行政决策、规范性文件合法性和公平竞争审查。推进信息化建设，提升民政工作数字化、智能化水平。深入开展民政系统安全生产治本攻坚三年行动。落实提升行政执法质量三年行动计划，全面推进严格规范公正文明执法。加强地方标准研制和宣贯，引导和规范标准化试点建设。深化民政“放管服”改革。深化民政领域“高效办成一件事”改革。强化数据共享应用，推进民政数字赋能提质增效，丰富应用场景，深化“互联网+民政服务”，加强网络和信息安全管理。
（二）加强规划财务工作。抓好来宾民政事业发展“十四五”规划实施和评估。组织开展“十五五”规划编制工作。加强项目规划、储备、申报和建设调度管理，着力推进项目建设。积极筹措资金，优化预算资金支出结构和困难群众救助补助资金、福利彩票公益金等专项资金使用管理，狠抓各类审计整改。做好民政统计系统数据审核工作、提升统计数据质量。
（三）加强民政人才队伍建设。推进全市70个乡镇（街道）民政服务站建设，提升基层民政服务能力。加强民政教育培训工作，增强民政人才发展动力和创新创造活力。推进民政文化建设。加强和改进调查研究工作。加强民政政策理论研究。推进民政宣传阵地建设，加强新闻宣传和舆论引导。抓好保密、档案等工作。加强机关服务保障工作。加强生活垃圾分类和公共机构节能工作。全力配合开展创建全国文明城市工作。抓好“双拥”工作。局机关持续做好乡村振兴定点帮扶兴宾区小平阳镇东南村、联系社区城北街道翠屏社区等工作。
（四）加强基础工作。做好政务运转保障服务。加强公文提质增效和减文控会为基层减负工作。提高人大建议和政协提案办理时效。依法依规做好信息公开、保密、信访等工作。完善档案管理制度。优化绩效管理工作。统筹督查检查考核工作。从严落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强阵地建设管理和信息宣传工作，不断提高宣传思想工作水平，牢牢把握正确的政治方向和意识形态工作主动权。加强工会、共青团、妇联工作。加强和改进调查研究工作。加强民政政策理论研究。加强民政服务机构设施安全监管，坚决防止重特大事故发生。加强民政重点风险预防和处置管理。积极稳妥推进事业单位改革。加强退休干部工作。
来宾市民政局 2025年3月4日印发
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