来宾市民政局 来宾市卫生健康委员会关于加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作的通知 （来民发〔2022〕31号）

各县（市、区）民政局、卫健局:

为进一步加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设，健全新冠肺炎疫情社区防控体系，筑牢基层公共卫生防护网、隔离墙，为新冠肺炎等重大传染病防控提供有力网底支撑，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和民政部 国家卫生健康委员会 国家中医药管理局 国家疾病预防控制局等四部门《关于加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设的指导意见》（民发〔2021〕112号）等法律法规和文件精神要求，结合我市实际，现就加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设有关工作通知如下：

一、提高思想认识

村（居）民委员会公共卫生委员会（以下简称公共卫生委员会）是村（居）民委员会下属委员会，是基层群众性自治组织体系的重要组成部分。公共卫生委员会建设是健全公共卫生服务体系的重要举措，也是提升基层治理水平的有力抓手，要切实提高思想认识，大力推进村（社区）公共卫生委员会的设置工作。

二、工作目标任务

各县（市、区）民政和卫生健康部门要加强指导，各乡镇人民政府（街道办事处）要迅速组织辖区内所有村（居）民委员会加快推进村（居）民委员会下设公共卫生委员会建设工作，配齐配强工作力量，明确规范职责任务，力争于今年6月底前，全市809个村（社区）全部建立村（居）民委员会公共卫生委员会。到今年11月底   前，各县（市、区）建立健全在村（居）党组织统一领导、村（居）民委员会统一管理下开展工作的长效运行机制，畅通公共卫生委员会与村（社区）、卫生服务机构等相关组织和机构的工作衔接、协调联动，形成工作闭环。

三、加强组织领导

各县（市、区）要高度重视，切实将公共卫生委员会建设纳入重要议事日程，作为村（社区）建设和基层社会治理的重要内容。民政部门负责指导加强村（居）民委员会组织体系建设，密切公共卫生委员会与居民群众联系。卫生健康、疾控部门负责指导加强公共卫生委员会能力建设，提高其专业素质和工作效能。民政、卫生健康部门要加强与组织、政法、农业农村、住建、生态环境、应急管理等部门沟通协调，推动形成齐抓共管的工作合力。各乡镇人民政府（街道办事处）要落实指导村（居）民委员会做好公共卫生委员会的设置工作。村（社区）党组织要加强对公共卫生委员会建设的领导，强化对公共卫生委员会成员人选的把关作用。村（居）民委员会履行村（居）公共卫生委员会设置的主要责任，按要求配备人员，明确工作职责。

四、依法设立机构

各村（居）民委员会要依法依规设置公共卫生委员会。公共卫生委员会由3-7人组成，其主任一般由村（居）民委员会主任兼任，也可由村（居）民委员会副主任兼任，其副主任可由村（居）卫生服务机构工作人员兼任，成员由村（社区）“两委”联席会研究提出，经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过，并将结果公开。广泛吸纳乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室、村养老服务机构内设医疗机构医务人员、健康指导员、家庭保健员以及退休医务人员等担任公共卫生委员会成员；积极鼓励热心卫生健康事业，有一定专业知识和特长的村（居）民、网格员、志愿者、村（社区）群团组织、社会组织、物业服务企业人员等参与相关工作机制。公共卫生委员会任期与所在村（居）民委员会相同，在村（社区）党组织和村（居）民委员会领导下开展工作，接受乡镇人民政府（街道办事处）和卫生健康行政部门工作指导，以及相关医疗卫生机构的业务和技术指导。

五、明确基本职责

公共卫生委员会在村（社区）党组织统一领导和村（居）民委员会统一管理下开展工作。基本职责是组织居民做好村（社区）环境卫生工作，协助提供村（社区）公共卫生服务，具体包括：制定村（社区）公共卫生工作方案和突发公共卫生事件应急预案，组织开展突发公共卫生事件应急演练；培育、引导公共卫生领域社区社会组织特别是志愿服务组织；在卫生健康、民政部门支持、指导下，协助提供基本公共卫生服务，开展传染病和重大疫情防控处置、综合整治、卫生清理、殡葬管理监督等工作；开展卫生健康政策宣传、居民健康教育等宣传教育活动；组织居民群众、群团组织、经济和社会组织等开展爱国卫生等活动；向有关部门反映居民群众关于改进基层公共卫生工作的意见建议。

六、强化督促指导

加强村（居）民委员会下属公共卫生委员会建设工作，已列入自治区2022年对设区市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标内容。各县（市、区）民政、卫健部门要积极争取组织、农业农村、住建、生态环境、应急管理等相关部门的大力支持，协调解决问题，推广经验做法，积极推进村（居）公共卫生委员会建设，逐步完善相关工作机制，全面推动村（居）公共卫生委员会有效开展各项工作。

七、做好信息报送

各县（市、区）要加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设工作的宣传，组织开展相关法律法规政策培训学习，及时总结和推广公共卫生委员会建设工作中的好经验、好做法，对推进公共卫生委员会建设的主要工作成效、特色亮点工作要及时上报宣传信息。各县（市、区）民政局从6月开始按半月报形式（每月的5日、20日）将2022年县（市、区）村（居）民委员会公共卫生委员会建设情况统计表（附件1）、7月15日前将村（居）民委员会公共卫生委员会人员名单（附件2）和工作信息分别报送市民政局、市卫生健康委。各县（市、区）民政局、卫生健康局于11月25日前将工作进展总结报市民政局、市卫生健康委。

市民政局联系人：莫益大，联系电话：4271271，邮箱：lbmzj1891@126.com；

市卫生健康委联系人：韦凤倩，联系电话：6622233，邮箱：jwk6622208@163.com。

附件：1.县（市、区）村（居）民委员会公共卫生委员会

建设情况统计表

2.村（居）民委员会公共卫生委员会人员名单

      3.自治区民政厅  卫生健康委  中医药管理局转发

关于加强村民委员会公共卫生委员会建设指导

意见的通知(桂民函〔2022〕240号)

  来宾市民政局        来宾市卫生健康委员会

2022年5月24日