根据中共来宾市委办公室、来宾市人民政府办公室《关于开展来宾市2017年“三万三进”春季集中行动的通知》（来办发〔2017〕6号）的文件精神，以及《来宾市春节期间走访农村返乡人员助推脱贫攻坚和“美丽来宾”乡村建设工作方案》的要求，结合我局的工作实际，制定来宾市民政局开展2017年“三万三进”春季集中行动方案如下：

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，巩固和拓展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，进一步推动全市民政系统党员干部转变作风、深入基层、走进群众、为民服务，深入推进脱贫攻坚和“美丽来宾”乡村建设工作。通过组织干部进村入企，进农家、问农事；进联系企业帮助解决问题、引导企业参与脱贫攻坚；邀请农民进城，学新知、提素质，在互动交流中密切干群关系，促进社会和谐；组织党员进社区，搭桥梁、结纽带、送温暖等活动为载体，推动为民服务活动常态化、长效化，提升民政局整体的服务水平，实现“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的目标。

二、重点任务

（一）万名干部进村入企

1．开展一次走访慰问活动。在春节期间，各贫困户联系干部至少到贫困户家中走访慰问一次以上，了解贫困群众的所思所想所盼以及当前亟需解决的问题，结合基层实际、群众需要和部门职能，协调解决一批群众反映比较集中的困难和问题，提升贫困群众脱贫致富的信心和决心。走访慰问外出务工经商返乡人才，结合正在实施的“万才返乡共建小康”计划，通过入户走访、发慰问信、“迎春茶话会”“返乡人才座谈会”等方式慰问外出务工经商返乡人才；在全面调查统计、摸清底数的基础上，协助联系点基层党组织做好外出务工经商人才的立档建库工作。

2．组织一轮政策宣讲活动。通过悬挂标语、发放宣传手册、举办宣讲培训、组织山歌和文艺演出等方式，在农村联系点深入宣讲党和政府的各项惠农政策、脱贫攻坚政策、“宜居乡村”建设政策。开展专门面对外出务工经商人才的政策宣传，介绍家乡的发展情况，宣传我市实施“万才返乡共建小康”计划的情况及相应的扶持政策，让他们了解家乡变化，认清县情、乡情和村情，动员返乡人才发挥自身优势，为家乡发展建言献策，积极投身到家乡建设当中。

3．引导一批外出人才返乡创业。采取各种有效方法吸引外出务工经商人才返乡创业，研究制定优惠政策、完善基础设施、简化办事流程、优化服务水平，引导他们领办、创办农民专业合作社、家庭农场、农业服务组织、农业龙头企业等新型农业经营主体，发挥他们在带领贫困群众致富上的作用，助力全市的脱贫攻坚工作。

4．启动一批宜居乡村建设。结合“美丽广西·宜居乡村”建设活动，开展宜居乡村建设调研，听取群众的意见建议，全面掌握实际情况，形成调研成果，为党委政府决策提供参考。按照市场导向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重实效的原则，帮助联系点选择一项以上特色明显的富民产业。发挥民政部门优势，用1～2年时间，将联系点打造成宜居乡村示范点。重点对联系点“三改”（改厕、改厨、改圈）对象进行摸底，列出清单，组织和帮助农户完成相应设施改造，改善居住环境。

5．帮助一批企业入村兴业。在春季集中开展“党旗领航·机关联企助村”大行动，积极服务企业生产发展，与企业加强沟通交流，搞好协调服务，千方百计帮助企业解决在生产经营过程中遇到的困难，保障企业合法权益。认真指导企业开展党建工作，努力扩大党的组织和工作覆盖，企业没有建立党组织的，采取灵活有效的方式进行组建；已经建立党组织的，按照“六有”标准加强党组织活动场所规范化建设。切实引导企业参与脱贫攻坚，积极动员引导联系企业参与扶贫开发工作，引导企业进入贫困村投资兴业，带动贫困群众致富。

（二）万名农民进城

1．开展一次参观考察活动。组织联系点农民群众到城区参观考察城市建设、文化设施、重点项目、产业基地、龙头企业等，进一步转变群众思想观念，增强群众发展信心。带领联系点农民群众走访局机关，了解机关工作、办事流程，零距离听取群众对民政工作的意见和建议。

2．开展一组劳务推介活动。要组织联系点群众参加市、县、乡举办的“春风行动”劳务招聘活动，扩大劳务输出，提高农村群众就业率。鼓励农村青年在家门口就业，开展本地务工宣传活动，在人群聚集场所大力宣传我市企业的用工需求，向农民工提供本地务工信息，为进城务工人员提供咨询服务。组织厂群见面活动，为本地企业与进城务工农民牵线搭桥。

3．开展一次技能培训活动。联合相关部门，依托农村党员干部科技培训中心、职业教育中心、市县群众艺术馆等各种教育培训机构和平台，开展现代农业知识、实用技术、职业技能、应急防灾避险、农村体育指导员和文艺骨干等系列培训活动，进一步提升农民群众的整体素质。

4．开展一轮农事领办活动。针对群众急需办理又不清楚办事流程的情况，比如办理证照、农村低保、子女入学、宅基地登记、各种涉农补贴等，带领群众到行政审批服务中心和相关职能部门了解办事流程，并协助进行办理，让群众感受到我市精简行政审批事项、开通审批“绿色通道”、审批服务提速提效带来的办事上的便利。

（三）万名党员进社区

局机关党总支要组织在职党员到本单位联系的社区（小区）报到，为社区（小区）群众服务。

1．认领一个“微心愿”。协助联系社区（小区）面向生活困难的党员群众、空巢老人、进城务工困难人员等征集“微心愿”，并登记在册，在职党员结合自身实际，量力而行，尽力而为，每人认领并帮助实现社区（小区）群众的一个“微心愿”。

2．提出一条好建议。深入联系社区（小区）察民情、访民意，为加快社区（小区）发展出主意、想办法，在职党员每人向联系社区（小区）提出1条以上有价值的意见建议。

3．参加一项志愿活动。组织开展法律援助、社会保障、便民利民等内容的志愿服务活动，充分发挥在职党员各自职能优势和特长，为社区（小区）群众提供服务。在职党员每人要参加1项以上的志愿服务活动。

4．联系一户困难群众。每名在职党员结对联系1户社区困难群众，根据联系户的实际情况，协调解决他们在领取最低生活保障、申请廉租房、创业就业、子女入学等方面存在的困难。

三、工作步骤和时间安排

时间安排为2017年1月25日至4月30日，分三个阶段实施：

（一）动员筹备阶段（1月25日—1月26日）。要层层传达春季集中行动要求，制定具体实施方案，成立机构，组建工作队，完成准备和动员工作。

（二）行动服务阶段（1月 27日— 4月20日）。组织机关党员干部进村入企进社区，邀请农民进城，并借助干部回乡探亲，全面开展春季集中行动。

（三）考核总结阶段（4月21日—4月30日）。总结活动经验，并将春季集中行动总结报送市基层办。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

1.成立 “三万三进”活动领导小组和工作机构，负责活动的组织协调工作。领导小组名单如下：

组长：韦天锦局党组书记局长

副组长：蒙孟兰局党组副书记 副局长

叶永集局党组成员 副局长

刘平洋局党组成员 副局长

蒋寿成局副调研员

成员:莫益路局办公室主任、纪检监察室主任

覃春燕局社会组织管理科科长

杜高燕局社会救助科科长

韦志观局优抚科科长

覃泽翠局社会福利和社会事务科科长

邬弘芬局计划财务科科长

韦莉莉局救灾科科长

莫益大局基层政权科负责人

朱成光局区划地名科负责人

曾慈航市救助管理站站长

李振固市救灾服务中心主任

施茏市殡葬管理中心主任

权仁勤市福利院院长、市福彩发行中心副主任

韦兰红市核对中心主任

滕色正 市殡仪馆馆长、市福彩发行中心主任

候和平柳州长青公墓管理处主任

领导小组下设办公室，办公室设在局办，负责活动的组织协调工作，办公室主任由莫益路同志兼任。

2.成立春季集中行动工作队：

工作队长：叶永集局党组成员 副局长

工作联络员：王继英

工作队员：莫益路、韦莉莉、李振固、陈铭战。

（二）加大宣传力度。办公室要及时总结好经验、好做法，充分利用报纸、简报、民政网等媒体渠道做好活动的宣传报道工作，大力宣传集中行动中涌现出来的工作亮点。

（三）严守工作纪律。驻村工作队要严格遵守中央八项规定精神及自治区、来宾市有关纪律要求，轻车简从，不增加基层负担，同时教育和引导广大群众移风易俗、厉行节约、反对铺张浪费。

（四）做好活动进度情况报送。办公室要及时汇报工作进展情况，于2月15日前向市基层办书面报送筹备和春节期间工作情况、服务群众的主要做法和典型事例，4月30日前报送春季集中行动工作总结。