“以前屯里集体钱物都靠少数人保管，账目大家看不明白，心里总犯嘀咕，想问问也不知道去哪问。现在不一样了，有专门账户、有完整台账，每一笔收支都清清楚楚，我们心里踏实多了。”说起农村集体资产管理的变化，兴宾区凤凰镇东汉塘屯的彭大爷感触很深。在过去很长一段时间里，不少村民小组存在资产底数不清、资金代管随意、公开不够充分等问题，群众对组级集体资产管理的疑虑，正是农村集体“三资”治理亟待破解的现实难题。在农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动中，来宾市直面基层监管职责不清、管理标准不统一、组级制度供给不足等短板，坚持问题导向，以建章立制、精准整治双轮驱动，持续补齐监管漏洞，用看得见的变化守护好广大群众的集体家底。
专项整治启动后，来宾市坚持高位推动、多方联动，把这项工作作为夯实清廉乡村建设、保障农民集体权益的重点任务来抓。市委、市政府专题研究部署整治工作，统筹谋划推进路径；纪检监察部门持续强化监督执纪，紧盯集体资产领域微腐败问题；市纪委监委、市农业农村局双牵头抓总，多次组织专题研究谋划，在全市部署开展“大排查大整治大提升”行动，构建起市、县、乡、村四级同向发力、协同推进的工作格局，在全市范围内铺开拉网式问题排查与集中整改，对农村集体资金、资产、资源管理中的各类隐患逐一过筛、逐项纠治。整治推进过程中，各地陆续暴露出管理机制不完善、部门权责边界模糊，尤其是村民小组层级缺少专门制度依据等共性短板，成为制约长效治理的突出堵点。
立足基层最迫切的治理需求，来宾市先行先试、靶向破题，率先出台《来宾市关于加强农村组级集体资产管理的通知》。该文件专门聚焦监管最薄弱、廉政风险最高的村民小组层级，填补了广西组级集体资产专项管理制度的空白，创新治理模式获自治区农业农村厅认可，并下文在全区推广借鉴。在组级专项管理制度夯实基层末梢治理基础后，来宾市进一步完善顶层设计，印发《进一步加强农村集体“三资”监督管理指导意见》，成为全区首个系统明晰各级、各部门监管职责、统一全市“三资”管理标准的指导性文件，形成“末梢突破、全域规范、层层贯通”的特色制度体系。
“以往‘三资’管理权责模糊，遇到交叉事项容易出现推诿扯皮、责任悬空的情况，工作推进阻力大、效率低。”市委社会工作部覃景柏科长介绍，两套配套制度的出台实施，清晰划定了各部门、各乡镇、各村组的监管权责边界，彻底厘清了谁主管、谁负责、谁落实，有效杜绝了职责交叉、边界不清、推诿敷衍等问题。制度的刚性约束不仅破除了部门壁垒、理顺了工作流程，更充分调动了各岗位干事履职的主动性和积极性，让基层“三资”监管工作从“被动应付”变为“主动作为”，部门联动更顺畅、履职尽责更到位、问题处置更高效。
制度落地见效，治理提质增效。依托这套前后衔接、覆盖全域、贯通村组的制度体系，全市农村集体“三资”专项整治工作持续走深走实，有效破解长期困扰基层的治理顽瘴痼疾。今年以来，全市累计排查梳理“三资”领域各类问题568个，已完成整改542个；全市村民小组对公账户开户率99.7%，排全区前列；累计推动归位资金1.58亿元；清缴追回资金4377.78万元，返还群众财物折合金额3265.08万元。通过专项整治与制度赋能双向发力，全市彻底扭转了以往管理粗放、标准不一、监管松散的局面，推动“三资”管理从集中整治向常态规范、从粗放治理向精细管控转变，从源头筑牢基层廉政防线。
“组一级直接连着咱们老百姓，管好了，大家才信得过。”彭大爷的真切感慨，是基层治理提质增效的生动缩影。如今，从村级到组级，资产管理有制度、资金运行有监管、账务收支有台账、村务公开有依据，集体资产运行全程留痕、公开透明，群众监督渠道全面畅通，彻底打消了群众心里的顾虑和疑惑，不断夯实基层干群信任根基。
下一步，来宾市将持续巩固专项整治和制度创新成果，持续抓好两项重要制度的落地落实、细化完善和宣传培训，打通基层监管“最后一公里”。同时持续深化部门协同联动、常态化排查整治、数字化监管赋能，健全村组两级规范化、常态化、长效化“三资”监管机制，持续涵养清廉乡村新风正气，为全市全面推进乡村振兴、夯实基层治理根基提供坚实保障。