农村集体“三资”管理是基层治理的重中之重，更是清廉乡村建设、保障群众切身利益、助力乡村全面振兴的基础性工作。长期以来，村民小组层级资金监管力量薄弱、制度落实缺位，私存私放、坐收坐支、账外运行等问题多发频发，监管缺位形成管理真空，极易滋生基层微腐败，是农村治理的重点和难点领域。为彻底破解组级资金监管难题，堵塞制度漏洞、化解廉政风险，来宾市坚持以案促改、靶向施治、全域提质，以规范村民小组对公账户建设为关键抓手，优化服务流程、降低基层成本、开展专项整治、健全监管体系，全方位、系统化推进组级集体资金规范化、制度化、数字化管理，持续提升农村基层治理精细化水平。
以案为鉴敲警钟，靶向纠偏堵漏洞
基层监管松散、资金个人代管，是诱发违纪违法问题的重要隐患。兴宾区某村民小组曾因未规范开设对公账户，组内征地补偿款长期交由组内干部个人保管，脱离集体监管体系。该小组副组长兼会计韦某某、出纳员林某某借机利用监管漏洞，私自挪用集体征地补偿资金220万元，造成重大集体资产损失，性质恶劣、教训深刻。案件发生后，相关责任人被严肃追责问责。该典型案件深刻折射出以往组级资金体外循环、专人代管、监管缺失的突出治理短板，为全市农村集体“三资”管理工作敲响警钟。来宾市农业农村局坚持问题导向、底线思维，以该案件为反面典型，在全市范围内组织开展基层财务人员警示教育活动，深入剖析公款私存、账外管理的风险隐患，以案释纪、以案明规，督促基层干部绷紧财经纪律红线。同时聚焦问题根源精准施策，主动对接各大银行机构开展专项协作，全面优化村民小组对公账户开办流程，精简审批环节、压缩办理时限，将原先2天的办理周期优化为即到即办、即办即得，高效破解基层开户流程繁琐、审批缓慢的堵点问题，为全市组级资金规范化治理提速赋能。
优化服务减负增效，健全制度规范运行
针对以往村民小组集体资金管理不规范、经办成本偏高、基层推进动力不足等问题，来宾市坚持服务下沉、精准服务，多措并举破除治理壁垒、夯实工作基础。市级统筹对接正规刻章服务机构，创新推行村组集中批量刻章模式，通过集中议价、统一办理的方式，有效压低经办成本，全市村组刻章费用整体下降30%以上，切实为基层松绑减负，充分调动镇村两级规范账务管理、落实账户开立工作的主动性和积极性。
全市严格执行“一组一户、专户专管、专款专用”管理制度，全面摒弃组级资金个人保管、零散存放、账外流转的传统粗放管理模式，持续整治资金管理乱象，补齐监管薄弱环节。所有村民小组集体资金全部实现统一归集入账、统一台账登记、统一制度管控、统一平台监管，全面录入全国农村集体“三资”监督管理平台，构建起专户专管、全程可控、闭环可溯的现代化资金管理新格局，从源头杜绝资金挪用、违规使用等风险，让每一笔集体资金都在阳光下运行。
标杆攻坚全域推进，重点区域提质升级
兴宾区作为来宾市村组体量最大、管辖范围最广、资金底数复杂、治理难度最大的县（区），曾经是组级资金监管问题高发区域，屯组基数庞大、资金分散管理、监管力量不足等问题突出。为彻底扭转治理被动局面，兴宾区将组级对公账户规范化建设作为深化“三资”专项整治的核心举措，集中攻坚力量、细化工作举措，全面铺开组级账户开立、存量资金归集专项整治行动，通过逐屯排查摸底、逐组整改规范、逐笔核对归库，高强度、常态化推进资金乱象治理工作。
经过一年集中攻坚整治，兴宾区组级资金规范化治理成效凸显，全区所有符合开户条件的村民小组对公账户基本实现全覆盖，开户率达99.9%，累计归集整合组级集体资金7385.9万元，从根本上杜绝了组级资金体外循环问题，牢牢守住集体资产安全底线，打造出全市组级资金规范治理的示范样板，为全市全域推进工作提供可复制、可推广的实践经验。
全域治理成效显著，数字监管长效固本
在示范引领、全域统筹、闭环治理的工作体系下，来宾市农村组级资金规范化管理工作取得阶段性丰硕成果。截至2026年9月，全市符合开户条件的村民小组共计6546个，已规范开设对公账户6526个，总体开户率稳定在99.7%；相较于2025年，全市新增开立村民小组对公账户2026个，累计推动1.31亿元存量组级资金规范归位，全市整体归集集体资金达1.58亿元，账户规范覆盖率、资金归集总量均位居全区前列。
通过系统性推进账户规范化建设、流程精细化优化、监管数字化升级，来宾市有效破解了长期困扰基层的组级资金监管难题，彻底扭转了组级财务管理粗放松散、隐患多发的被动局面，从源头防范化解集体资金流失、违规挪用等各类风险，切实保障村集体和广大群众的合法财产权益。
下一步，来宾市将持续深化农村集体“三资”领域规范化治理建设，持续优化金融服务保障、完善长效监管制度、深化数字平台赋能，持续巩固账户规范、资金归库、源头防控的工作成效，不断健全村组两级资金常态化、标准化、智能化管理机制，持续夯实基层治理根基、涵养清廉乡村生态，为全市高质量推进乡村振兴事业提供坚实有力的保障。