近日，来宾市人民政府办公室印发了《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（来政办发〔2022〕17号）（以下简称《实施方案》），明确了我市公立医院高质量发展的目标和方向，提出了任务要求，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

一、制定背景

推动公立医院高质量发展是深化医药卫生体制改革的一项重点工作，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。公立医院是我国医疗服务体系的主体，党的十八大以来，公立医院改革发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容，取得重大阶段性成效，为持续改善基本医疗卫生服务公平性、可行性及保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。使公立医院从“量的扩张”转向“质的提升”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

二、主要依据

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（桂政办发〔2021〕102号）

三、主要目标

力争通过　5　年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康来宾提供有力支撑。

四、意见采纳

根据来宾市人民政府工作部署，于2022年1月24日，将《来宾市推动公立医院高质量发展实施方案（征求意见稿）》发至27个部门，共征求8条意见，采纳8条，最终完成意见建议整合。

五、主要内容

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，坚持以人民健康为中心，强化公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，为建设健康来宾提供有力支持。

（二）重点任务

从6个方面26条内容明确了来宾市公立医院高质量发展的实施路径。

一是统筹优化公立医院资源布局。推进建设人才小高地，加快推进瑶医瑶药发展中心项目和瑶医药研究所建设。建立医防融合重大疫情救治体系。二是全面提高公立医院医疗服务水平。全面加强临床专科建设。大力推进医学技术创新，扎实推进医疗服务模式创新，积极强化信息化支撑作用。促进瑶医药传承创新发展。进一步完善瑶医药服务体系，全面推动全市医疗机构中瑶医馆（中医馆）的全覆盖，瑶医药适宜技术得到全面推广。三是加强公立医院运营管理。完善运营管理体系，实现对医疗成本和质量的“双控制”。加强全面预算管理，加强内部控制制度，推广医院后勤“一站式”服务。全面开展三级、二级公立医院绩效考核。

四是激活公立医院高质量发展新动力。加快改革公立医院人事管理制度，改革完善薪酬分配制度，完善医学人员培养评价制度。持续深化医保支付方式改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。五是加强公立医院文化建设。建设特色鲜明的医院文化，提炼医院院训、愿景、使命，增强医务人员职业荣誉感。强化服务支持保障，坚决保护医务人员安全。六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面严格落实党委领导下的院长负责制。持续有效加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。重点扎实落实公立医院党建工作责任。

（三）加强组织实施

一是加强组织领导，为广大人民群众提供优质高效的医疗服务；二是明确市直有关单位、各县（市、区）人民政府的分工；三是强调出台完善政策和落实投入的责任；四是强化考核评价，不搞“一刀切”；五是总结推广经验，加强宣传引导，开展政策解读，推动我市公立医院高质量发展取得实效。

政策解读单位：来宾市卫生健康委员会医政医管科

政策咨询电话：0772－6622221