一、编制背景
教育是国之大计、党之大计。习近平总书记对教育饱含深情，多次对教育提出重要要求、寄予殷切期望。来宾市委、市人民政府高度重视教育事业发展，始终将其摆在优先发展战略位置，全面深入贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，加快推进教育现代化、办好人民满意的教育。
“十三五”期间，教育事业持续健康发展，全市普惠幼儿园覆盖面由“十二五”末的41.8%提高到86.1%，公办园在园幼儿占比由17.3%提高到50.0%，学前三年毛入园率由75.1%提高到97.4%；义务教育巩固率由“十二五”末的92.1%提高到98.2%，率先在广西实现全部县域义务教育均衡发展通过国家评估认定，提前三年完成预定目标任务；高中阶段在校生5.04万人，毛入学率由“十二五”末的87.5%提高到94.9%，2020年普及高中阶段教育通过自治区评估验收；全市所有公办职业技术学校通过自治区星级评估认定，现代学徒制培养、双师型教师占比分别达22%、39%，高于全区平均水平；高等院校办学基础条件明显改善，普通本科在校生达1万人，办学规模不断扩大；新增劳动力接受过高等教育比例90%，劳动年龄人口平均受教育年限9.8年，教育事业发展和人力资源开发“十三五”主要目标全部实现，为“十四五”发展奠定了坚实基础。
“十四五”时期是推进教育高质量发展的重大战略机遇期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，根据《国家教育事业发展“十四五”规划》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西教育事业发展“十四五”规划》和《来宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，科学编制实施《来宾教育事业发展“十四五”规划》，对建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、办好人民满意的教育具有重要意义。
二、编制过程
一是强化组织领导。认真落实市委、市人民政府关于编制“十四五”规划的部署要求，成立《来宾教育事业发展“十四五”规划》编制工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，细化编制工作分工及进度安排，按时序推进规划编制工作。
二是深入开展调研。坚持早准备早部署，2020年即组织教育“十四五”规划前期摸底调研，2021年市教育体育局赴各县（市、区）和学校开展专题调研。组织召开各县（市、区）教育体育局、相关学校座谈会，收集我市教育“十四五”发展意见建议。
三是紧密衔接局势。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时将规划编制工作同深入学习贯彻习近平总书记到广西考察时的重要讲话精神相衔接，同自治区党委关于教育工作的决策部署和教育厅工作要求相衔接，同市委、市人民政府整体规划和工作部署相衔接，同市发改委等部门工作安排相衔接，确保规划的科学性、前瞻性和实效性。
四是广泛征求意见。市教育体育局就《来宾市教育事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》多次公开征求了各县（市、区）人民政府、教育体育局以及相关市直单位的意见，对征集到的意见建议，逐条逐项进行认真研究，集思广益、群策群力编制好规划。
三、主要内容
规划文本围绕“教育高质量发展”主线，主要阐明“十四五”期间来宾市教育事业的发展环境、总体要求、主要任务、保障措施等四个方面的内容。
（一）发展环境。
“十四五”来宾教育发展环境主要包含发展基础、发展形势、面临挑战3方面内容。发展基础从教育事业持续健康发展、教育公平取得重大进展、教育教学质量不断提升、教师队伍专业化水平明显提升、党对教育工作的领导全面加强等5个方面的成就进行阐述。发展形势主要为全国深化教育体制改革、自治区对教育的总体规划部署、来宾市对教育的总体部署3大机遇，以及经济社会的发展对教育改革提出了新的要求、来宾市教育事业发展不平衡不充分问题还十分突出2大挑战。
（二）总体要求。
规划提出，要坚持党的领导、坚持立德树人、坚持改革创新、坚持质量为先、坚持教育公平等5个基本原则。优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑，为与全国、全区同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
（三）主要任务。
规划要求，到2025年来宾市教育现代化总体水平明显提升。围绕这一目标，从“学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样化发展、职业教育提质培优”等，细化学前三年毛入园率达到93%，义务教育巩固率达到97%，高中阶段教育毛入学率达到93%以上等10个主要发展指标，提出了12个方面工作任务。
1.全面落实立德树人根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分发挥思政课主渠道作用，突出中小学德育工作时代主题。强化体育教育落实，提升美育育人功能，全面加强劳动教育。加强校园文化建设，健全家庭、学校、社会协同育人机制。
2.推进学前教育普及普惠发展。继续扩大公办幼儿园资源，发展多元普惠幼儿园，提高幼儿园保教质量，加快推进学前教育普及普惠评估认定。
3.推动义务教育优质均衡发展。大力实施义务教育学校标准化建设，全面提升义务教育质量，强化义务教育学校管理，加快推进义务教育优质均衡评估认定。
4.促进普通高中优质特色多样化发展。加强普通高中基础能力建设，规范普通高中学校办学行为，着力抓好普通高中教育质量，推动普通高中特色化多样化发展。
5.加快中等职业教育提质增效。完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设，深化产教融合提升校企合作质量，加快培养新时代“来宾工匠”。
6.提高高等院校服务来宾发展能力。突出高等院校办学特色，加强学科专业建设，提升服务来宾经济社会发展能力，深化对外交流与合作。
7.强化高素质专业化教师队伍建设。加强师德师风建设，加大教师招聘力度，强化教师队伍管理，加强教师培养培训，保障教师工资待遇，营造尊师重教氛围。
8.进一步提高教育信息化水平。加强信息化基础设施建设和信息化终端配备，提升教师信息技术应用能力与学生信息素养，用好平台资源，服务农村学校提高教育质量，不断扩大优质教育资源覆盖面。
9.加强民族教育和语言文字工作。主要是加强民族教育，加强语言文字工作。
10.保障特殊群体公平受教育权利。进一步完善特殊教育体系，健全完善进城务工人员随迁子女入学机制，加强留守儿童教育关爱保护。
11.推动教育服务乡村振兴。建立健全巩固拓展义务教育控辍保学成果长效机制，加快发展农村普惠性学前教育，提升乡村义务教育办学水平，加强乡村教师队伍建设，做好学生资助工作。
12.深化教育领域综合改革。推进新时代教育评价改革，稳妥推进高考综合改革，深化高中阶段学校考试招生制度改革，深化教育领域“放管服”改革，支持和规范民办教育健康发展。
（四）保障措施。
为保障规划的有效实施，我们还从5个方面提出保障措施：一是坚持党对教育事业的全面领导，确保社会主义办学方向。二是加强学校安全综合治理，坚持生命至上理念。三是完善教育经费投入和管理机制，体现教育优先发展要求。四是全面推进依法治教，促进治理体系和治理能力现代化。五是强化新时代教育督导，保障各项措施落实落地落细。