一、方案实施的背景

2020年是“十三五”收官之年，也是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要一年。为贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于促进全区进出口稳定增长的通知》（桂政办发〔2015〕119号）、《来宾市人民政府办公室关于促进外贸稳定增长的实施方案》（来政办发〔2016〕93号）、《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸外资工作意见》（国办发〔2020〕28号）等关于稳住外贸基本盘要求，以及2020年全区商务系统冲刺70天努力完成全年工作任务电视电话会议精神，坚持问题导向，盯住重点行业，重点企业，精准施策，全力稳住我市外贸基本盘，来宾市商务局起草了《2020年度外贸稳定增长实施方案》。

二、方案的起草过程

来宾市商务局8月下旬起草了《2020年度外贸稳定增长实施方案》（征求意见稿），征求各县（市、区）人民政府，市工业园区管委，市财政、发改、工信、市场监管、税务、审计等单位意见，按照有关单位修改意见及相关政策调整修改完善后， 10月20日再次征求以上相关部门意见修改完善，11月2日经局党组会审议最终形成送审稿，上报市政府常务会讨论。

三、方案主要内容及主要政策

2020年度扶持外贸稳定增长实施方案包含扶持对象、数据依据、扶持方式和资金来源、实施办法、扶持兑现办法、其他事项六个部分。各部分主要内容如下：

（一）扶持对象。具有法人资格，享有进出口经营权，遵守国家外贸进出口有关政策、法规和规定，在开展外贸业务中无走私、套汇逃税、漏税、骗税行为，企业财务机构、账簿健全，报表、账目、资料真实反映企业经营业绩，无弄虚作假及欺骗行为的我市各类进出口企业。

（二）数据依据。申报企业的 2020 年度外贸进出口额以海关提供的统计数据为准。

（三）扶持方式和资金来源。扶持资金按企业隶属关系由市级人民政府或各县（市、区）人民政府同级财政负担。

（四）实施办法。

1.扶持 2020 年度进出口总额较大的企业。

（1）2020 年度进出口总额 10000 万元以上市属企业，扶持标准按进出口总额 1.5‰计算, 扶持金额以 25 万元为限。

（2）2020 年度进出口总额 3500 万元以上县属企业，扶持标准按进出口总额 1.5‰计算，扶持金额以 25 万元为限。

2.扶持 2020 年度比上年度新增或净增进出口额较多的企业。

（1）2020 年度新增或净增进出口总额 3500 万元（上年度进出口额为 0 的企业，应减去 3500 万元作为基数计算）以上市属企业，扶持标准按新增与净增进出口总额 2‰计算，扶持金额以 25万元为限。

（2）2020 年度新增与净增进出口额 1500 万元（上年度进出口额为 0 的企业，应减去 1500 万元作为基数计算）以上县属企业，扶持标准按新增与净增进出口额 2‰计算，扶持金额以 25 万元为限。

3.扶持 2020 年度比上年度新增或净增加工贸易进出口额较多的企业。

（1）2020 年度新增或净增加工贸易进出口额 5000 万元（上年度加工贸易进出口额为 0 的企业，应减去 5000 万元作为基数计算）以上市属企业，按新增与净增加工贸易进出口额给予 2‰的扶持，扶持金额以 30 万元为限。

（2）2020 年度新增或净增加工贸易进出口额 3500 万元（上年度加工贸易进出口额为 0 的企业，应减去 3500 万元作为基数计算）以上县属企业，按新增或净增加工贸易进出口额给予 2‰的扶持，扶持金额以 30 万元为限。

4.扶持 2020 年度新增或净增新品种（新材料、高科技电子产品）出口总额较多的企业。

（1）2020 年度新增或净增新品种（新材料、高科技电子产品）出口额 3500 万元以上市属企业，按新品种新增与净增出口额给予 3‰的扶持，扶持金额以 25 万元为限。

（2）2020 年度新增或净增新品种（新材料、高科技电子产品）出口额 1500 万元以上县属企业，按新品种新增与净增出口额给予 2‰的扶持，扶持金额以 15 万元为限。

（五）扶持兑现办法。市属（县属）外贸企业于 2021 年 2 月 28 日前向市商务局（县级经贸〔科〕局）书面提出关于兑现 2020 年度进出口各类扶持申请，由市商务局（县级经贸〔科〕局）审核汇总后于 2021 年3 月 30 日前向市政府（县级政府）书面申请扶持所属企业上年度进出口各类扶持资金，同时附上市商务局根据海关统计的进出口数据做出的 2020 年度外贸进出口通报（含有各企业的年度进出口总额、新增与净增进出口额、新增与净增加工贸易进出口额、新品种新增与净增出口额等各类奖励的数据资料），经同级人民政府审定后，由同级财政部门于 2021 年 5 月底前兑现给获扶持企业。

（六）其他事项

1.市商务局（县级经贸〔科〕局）按照预算绩效考评管理有关规定，将稳外贸扶持资金列入年度预算绩效考评项目，按规定将考评情况报送同级财政部门。

2.本方案中的“元”指“人民币”，“以上”均包含本数。

3.获得扶持企业，凡经检查审计发现弄虚作假、虚报冒领财政资金的，视情节轻重，除收回资金外，并按国家有关的法律、法规进行处理。