为深入贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于提升基层统计队伍能力加快现代化基层统计调查体系建设若干意见》（桂政办发〔2020〕21号，以下简称《若干意见》）精神，进一步提升我市基层统计队伍能力，充分发挥统计调查、分析和监督职能，提高基层统计工作规范化现代化水平，加快构建现代化统计调查体系，从源头确保统计数据真实准确完整及时，我市制定印发了《来宾市提升基层统计队伍能力加快现代化基层统计调查体系建设的实施方案》（来政办发〔2020〕37号，以下简称《方案》）。

一、制定《方案》的背景

《方案》是为了深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神，根据《若干意见》精神，结合市领导对《来宾市农村统计工作基层基础状况调研报告》的批示和我市实际而制定的。

二、《方案》的主要内容

该实施方案总体框架包含：指导思想，总体目标，组织机构，十三项重点工作任务，以及两条保障措施。

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署和要求，从推进国家治理体系和治理能力现代化需要出发，全面落实市委和市政府关于贯彻落实党中央关于统计工作的决策部署，以推动完善来宾市统计体制机制、发挥统计职能作用、落实依法统计依法治统责任，加强基层统计基础能力建设为目标，不断提升基层统计能力，加快现代化基层统计调查体系建设，从源头上提高统计数据真实性，为推动全市高质量发展提供有力统计保障。

（二）总体目标：在全面完成新时代基层统计工作规范化建设各层面目标任务的基础上，继续开展提升基层统计队伍能力、加快现代化基层统计调查体系建设各项工作，切实解决基层统计“有人干统计、懂干统计、统计经费有保障”问题，突出重点、统筹协调、克难攻坚，确保在完善机构设置、加强人员力量、改善工作条件、提高人员素质、规范业务操作、强化经费保障6个方面取得新突破。不断巩固建设成果、拓展建设成效、提升整体能力，高质量全面完成《若干意见》提出的各项目标任务。

（三）组织机构：成立以市委常委、常务副市长为组长、对应的副秘书长和市统计局局长为副组长、相关单位分管领导为成员的来宾市提升基层统计队伍能力加快现代化基层统计调查体系建设领导小组。

（四）重点工作任务：一是优化县级统计局的内设机构；二是探索县级统计局对乡镇（街道）统计工作有效管理模式；三是加强乡镇（街道）统计能力建设，切实增强统计人员力量；四是明确村（居）民委员会统计人员；五是探索建立村（居）民委员会统计网格化管理工作模式；六是改善基层统计工作条件；七是加快统计信息化建设；八是加大培训力度，提升基层统计人员能力素养；九是加大激励关爱力度，提高基层统计人员的荣誉感；十是在部门实行首席统计师（员）制度；十一是完善机制，强化统计工作经费保障；十二是扎实推进规范化建设，全面完成三年行动目标任务；十三是进一步压实统计工作责任，形成齐抓共管的良好局面。

（五）保障措施：一是加强部门协作配合，加强督促指导。采取联合督察、定期通报等方式推动各项措施落实到位。二是加大跟踪问效，强化工作考核。