一、起草背景

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2020年全区制造业发展攻坚突破年实施方案的通知》（桂政办发〔2020〕26号）文件及市领导批示精神，结合市委提出的聚焦“产业发展年”要求，市工信局牵头起草了《2020年全市“产业发展年”制造业攻坚突破年实施方案》（以下简称《方案》）。5月20日，征求了各县（市、区）人民政府、市工业园区管委以及市直有关部门意见，根据各单位和部门反馈意见进行修改完善。

    二、《方案》的主要构成及内容要点

《方案》由总体要求、主要任务、政策保障、工作要求等4个部分组织。

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央、全区、全市经济会议精神，按照市委“一聚力、三攻坚、一提振”工作思路，全力聚焦“产业发展年”行动，着力“强龙头、补链条、聚集群”，以制造业发展为突破口，以实现全市制造业总量扩大和结构优化升级为目标，以培育发展壮大龙头企业为主线，以整合提升工业生产要素为重点，提升产业基础能力和产业链现代化水平，打造一批在国内外具有强劲竞争力的先进制造业产业集群。通过开展制造业发展攻坚突破年活动，实现2020年全市规模以上工业增加值增长5%，规模以上工业总产值增长6%，工业投资增长5%的目标。

（二）主要任务

1.大力培育八大产业集群，提升产业集聚效应。

（1）铝及精深加工产业集群。

（2）碳酸钙及绿色建材产业集群。

（3）冶金和化工新材料产业集群。

（4）智能制造产业集群。

（5）制糖及综合利用产业集群。

（6）木材加工及高端家具家居产业集群。

（7）丝绸纺织服装产业集群。

（8）生物医药产业集群。

2.深入实施“三企入桂”招商活动，精准承接制造业产业转移。

（1）开展制造业精准招商。

（2）开展驻点招商。

3.强力推进制造业项目建设，增强产业发展后劲。

（1）推动“双百双新”产业项目建设。

（2）推进“5个50”产业项目建设。

（3）推进“千企技改”工程建设。

4.完善园区基础设施建设，提升园区承载能力。

5.着力保障工业发展要素，促进企业降本增效。

（1）加强煤电运要素保障。

（2）加强用地需求保障。

（3）加大金融税收支持力度。

6.加快培育引进人才，促进科技创新驱动发展。

（1）加快人才集聚和培育。

（2）强化技术创新。

（3）加快创新平台建设。

7.持续优化营商环境，构建“亲清”政商关系。

（1）大力培育龙头企业。

（2）大力扶持中小民营企业。

（3）推动企业家队伍建设。

（三）政策保障

1.实施项目落地“双容双承诺”。

    2.支持加快标准厂房建设。

    3.执行包容审慎精准监管。

    4.积极开拓工业产品市场。

（四）工作要求

1.加强组织领导。

2.压实工作责任。

3.加强信息报送。

三、征求意见采纳情况

《方案》已征求各县（市、区）人民政府、市工业园区管委、有关市直部门等20单位意见，收到20个单位部门反馈意见。其中14个单位部门无修改意见，6个部门提出修改意见，采纳了5个部门的意见，对《方案》进行了修改完善。