一、基本情况

近年来，我市认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，强化市场监管，引导住房消费，积极推进去库存工作，全市房地产市场运行平稳健康。

根据来宾市房地产交易信息月报数据显示，截至今年1月底，全市商品房存量326.87万平方米，其中商品住宅存量面积132.44万平方米，非商品住宅存量面积194.43万平方米（除去自持、抵押、查封等非住宅面积101.92万平方米外，真正可售的非住宅待售面积为92.51万平方米）。按近12个月月均销量计算，预计商品房消化周期约为26.42个月，其中商品住宅为12.2个月，非商品住宅消化周期约为128.76个月（其中真正可售的待售面积的消化周期为61.26个月）。来宾市商品房价格偏低，库存量减少，整个市场保持了健康平稳的发展态势。

二、采取的主要措施

一是履行市场监管职责，提升服务效能。为推进我市去库存工作，全面掌握各县（市、区）房地产去库存情况，准确研判房地产市场动态及变化趋势，我委多次通过实地走访市城区部分房开企业及各县（市），深入了解房开企业和当地房地产市场运行情况，积极协调和解决它们在房地产开发过程中存在的困难和问题，针对市城区部分企业和县（市），进行重点监控，一企一策、一县一策，精细施策，不断优化市场发展环境，拓宽销售渠道，促进房地产市场健康平稳发展。

二是落实好已出台的相关购房补助政策，减轻消费者购房压力。为贯彻落实桂建电〔2016〕7号文件精神，我市政府于2016年2月出台了相关配套文件。我委建立了农民工购房和棚户区改造货币化安置房源信息平台，已与32家房地产开发企业43个项目签订《进驻房源信息平台协议书》，目前已有6705套房源信息在信息平台上备案。

2016年，全市农民工等新市民首次购房共3599套46.29万平方米，约占全市商品房销售面积的34.47%；其中已申请自治区1万元/套补助标准的有2954套34.69万平方米，已发放补助金额2954万元，农民工等新市民购房需求进一步释放。

三是落实降成本政策措施，减轻购房成本。根据自治区物价局文件要求，自2016年4月25日起，市城区已取消房地产权属档案查询服务费、房地产网络信息服务费。这一惠民举措，不仅得到了群众的赞许，同时降低了房开企业和消费者购房成本，预计可直接减轻购房成本负担近600万。

四是积极鼓励棚改货币化安置，大力推行“以购代建”模式。我市结合市城区商品房市场存量较大，房价较低的实际情况，积极推进以购代建货币化安置工作，促进了棚户区改造与房地产市场的良性互动。2013年至今，我市已累计以购代建16825套商品房用于棚改安置，占2013～2016年自治区下达我市的棚改任务数26863户的62.63%，消化去库存商品房面积近160万平方米。其中，2016年1-10月全市采购商品房2970套，占年度以购代建目标任务数4400套的67.5%，消化去库存商品房面积近20万平方米。

五是创新扶贫移民搬迁安置模式，提升我市城镇化水平。我市兴宾区将易地扶贫工作与消化房地产存量房相结合，与城镇化、产业发展相结合，在城南新区落地“老乡家园”异地扶贫搬迁项目，拟向房开商采购商品房528套近7万平方米，扎实推进扶贫搬迁工作。

三、存在问题

一是部分商品房品质不高，购房对象结构单一，房价偏低。目前我市有特色、高质量、有品位的建筑不多，周边产业、商业不够发达，难以对外来人口购房置业形成有效吸引力。据统计，在购房对象中，来宾市户籍购房人占总购房人的54.3%，广西区内其他市的购房者占38.17%，省外购房者占7.53%，外来人员购房比例不到五成，相对偏低。

二是部分楼盘受资金限制，处于停工状态；相对现房而言，购房人多数不愿意购买期房或停工的楼盘，更加加剧了建设资金的回笼难度。这些停工项目约占我市商品房库存总量的30%左右。

四、下一步工作措施

（一）进一步抓紧落实相关政策部署。在经济下行压力加大和楼市库存较高、企业信心不足的背景下，国家和自治区先后出台了多项有利政策，现在自治区棚改货币化房源信息平台也已搭建，我市将充分利用该平台，加大政策宣传力度，把好的政策转化为生产力，推进各项政策尽快落地，稳市场措施尽快见效。

（二）加快城镇化进程，促进城市发展与房地产业协调发展。利用来宾列入全国第一批新型城镇化示范城市的有利契机，以加快农业转移人口市民化为突破点，扎实推进扶贫搬迁工作，推动易地扶贫工作与消化房地产存量相结合，试行集中采购、集中搬迁的安置方式，加快我市城镇化步伐。

（三）加大金融支持力度，促进资金流通，盘活市场。积极协调商业银行，加大对房地产开发的贷款支持力度，在确保贷款资金安全的前提下，尽量满足商品房项目的合理融资需求。

来宾市住房和城乡建设委员会

2017年2月8日