2022年12月23日，市人民政府办公室印发了《来宾市12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》相关内容进行政策解读。

一、《方案》出台的背景依据

近年来，随着政府部门政务服务热线整合归并工作不断推进，“12345服务找政府，公安110为民保安宁”的热线工作模式得到企业、群众的广泛认可。但在工作实践中仍存在12345政务服务便民热线（以下简称12345）与110报警服务台（以下简称110）职责边界不清晰、联动机制不健全等问题，非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍。为推动12345与110高效对接联动，科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情，2022年4月，国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号），明确要求各地加快建立职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的12345与110高效对接联动机制；2022年12月，自治区人民政府办公厅印发了《广西12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案》（桂政办发〔2022〕77号），明确了2022年底前我区各市要基本建成12345与110高效对接联动机制，2023年6月底前全区实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享的目标。来宾市根据国务院办公厅、自治区政府办公厅工作要求，借鉴区内外一些地区推动12345热线与110建立非警务警情分流联动机制的经验做法，出台了来宾市的对接联动实施方案。

二、《实施方案》的总体目标

2022年底前，我市要基本建成12345与110高效对接联动机制，建立健全转办、日常联动、应急联动、会商交流等工作机制，实现“一键转接”“三方通话”功能；2023年6月底前，实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享，加大政务热线归并力度，强化平台科技赋能，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平。

三、《实施方案》的核心内容

（一）明确了工作目标。明确2022年底前以及2023年的总体工作目标，通过建立相关机制，完成平台间互联互通、相关数据资源共享，提升对接联动工作的规范化、专业化、智能化水平，形成12345推动部门协同高效履职、及时解决涉及政府管理和服务的非紧急诉求，110依法打击违法犯罪活动、及时处置紧急危难警情、更好维护社会治安秩序的工作格局。

（二）明确了工作任务。细化了“明确职责边界”“建立健全联动工作机制”“强化平台支撑和数据共享应用”“加强12345能力建设”“加强110能力建设”5个大项的主要工作，以及14个小项的具体工作任务，每个小项的具体工作任务均明确了责任单位和完成时间。

四、《实施方案》中的分流事项清单

为科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情，进一步提升协同服务效能，市政务和大数据发展局与市公安局在自治区实施方案基础上，同时结合我市工作实际以及相关职能部门修改意见，对来宾市非警务警情分流事项清单逐条讨论，形成了来宾市12345与110联动分流事项清单，即由110分流至12345的诉求共18类、由12345分流至110的诉求共8类、引导拨打其他政务热线的诉求共3类、引导分流至相关企业的诉求共2类、不属于12345热线受理事项共8类。此外，清单还明确了各类分流事项的联动责任部门，明确各自受理范围，进一步加强和规范对分流事项办理过程的监督考核。

政策解读单位：来宾市政务服务和大数据发展局

政策解读咨询电话：0772－4276567